Потребители Мурманской области с 1 октября могут лишиться гарантированных поставок электроэнергии. Власти области впервые в истории свободного энергорынка России хотят отобрать у оказавшегося в трудной финансовой ситуации "Колэнергосбыта" статус гарантирующего поставщика первого уровня. В результате временно эти функции возьмет на себя сетевая "МРСК Северо-Запада", что может привести к сбоям в платежах на розничном рынке, считают эксперты.
Власти Мурманской области уже в октябре могут лишить энергосбытовую компанию "Колэнергосбыт" статуса гарантирующего поставщика первого уровня, рассказала "Ъ" заместитель гендиректора "Коларегионэнергосбыта" Татьяна Иванова. По ее словам, это произойдет, если к 1 октября "Колэнергосбыт" не улучшит свои ключевые финансовые показатели (например, отношение задолженности к собственным средствам). Письмо с такими требованиями направило в компанию управление по тарифному регулированию Мурманской области.
"Колэнергосбыт" и "Коларегионэнергосбыт" — аффилированные структуры, подконтрольные мурманскому предпринимателю Геннадию Шубину. В общей сложности они поставляют потребителям Мурманской области около 75% электроэнергии. Общая выручка в 2008 году — 9,3 млрд руб., чистая прибыль — 225 млн руб. Статус гарантирующего поставщика первого уровня обязывает "Колэнергосбыт" продавать энергию всем обратившимся к нему потребителям.
Причиной трений между регионом и "Колэнергосбытом" стала задолженность потребителей. На середину сентября неплатежи достигли 2,09 млрд руб., из этой суммы 860 млн руб. приходится по большей части на муниципальные предприятия ЖКХ. В компании рост долгов объясняют тем, что тарифы этих компаний ниже себестоимости потребляемой электроэнергии. Другим фактором является задолженность федерального бюджета по компенсации перекрестного субсидирования (когда тариф на поставку энергии по регулируемым договорам в области ниже ее себестоимости, разницу покрывает государство). Татьяна Иванова отметила, что "Колэнергосбыт" в 2009 году должен получить субсидию в размере 1 млрд руб., но эти деньги еще не поступили.
Возможное лишение "Колэнергосбыта" статуса гарантирующего поставщика первого уровня станет первым подобным случаем в России, отмечает Александр Селезнев из "Уралсиба", до сих пор неплатежи даже в кризис не приводили к таким результатам. Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что в целом по России фиксируются задержки с оплатой за поставленную сбытами электроэнергию, но серьезной проблемой это является прежде всего для регионов Северного Кавказа, где также есть перекрестное субсидирование. Другой связанной с неплатежами проблемой являются санкции, которые на "Колэнергосбыт" может наложить НП "Совет рынка". Долг сбыта на оптовом рынке составляет около 2,8 млрд руб. Это может привести и к лишению его статуса участника оптового рынка.
Сергей Пикин полагает, что до лишения "Колэнергосбыта" статуса гарантирующего поставщика дело не дойдет. Это не решит проблемы, отмечает эксперт, поскольку ее причинами являются неплатежи потребителей и задержка с компенсациями. Александр Селезнев добавляет, что в текущих реалиях статус мало что дает самому энергосбыту. "Гарантирующий поставщик должен нести дополнительные риски в виде обязательств по подключению потребителей и пользоваться поддержкой государства, которая сейчас либо отсутствует, либо находится в усеченном виде",— говорит аналитик. Но без этого статуса сбыт может выбирать потребителей и отказываться от тех, кто платит нерегулярно, что улучшит ситуацию с долгами, говорит господин Селезнев.
Зато на энергорынке области при потере "Колэнергосбытом" статуса гарантирующего поставщика могут возникнуть проблемы, поскольку другие сбыты не способны его оперативно заменить. Татьяна Иванова говорит, что база договоров с потребителями есть только у "Колэнергосбыта", а без нее учет поставок энергии "крайне труден". Сергей Пикин пояснил, что по закону при лишении статуса гарантирующего поставщика эти функции до проведения нового конкурса возлагаются на региональную сетевую компанию (РСК). В данном случае речь идет о "Колэнерго", филиале "МРСК Северо-Запада". Но у РСК, отмечает эксперт, нет опыта сбытовой деятельности.