В ближайшее время у губернатора Ульяновской области появится заместитель — такой статус получит руководитель аппарата областного правительства и администрации губернатора Светлана Опенышева. Замгубернатора по своему рангу будет выше первого вице-премьера облправительства. Наблюдатели предрекают госпоже Опенышевой сложный поиск диалога с политиками-мужчинами.
В понедельник стало известно, что у губернатора Ульяновской области Сергея Морозова впервые появится заместитель. Им станет руководитель аппарата облправительства Светлана Опенышева. Об этом в понедельник на заседании облправительства заявил сам господин Морозов, отметив, что соответствующие изменения в региональное законодательство — Устав региона, законы о правительстве и губернаторе должны быть представлены на обсуждение и утверждение регионального правительства к 24 сентября.
Как пояснил „Ъ“ директор государственно-правового департамента облправительства Алексей Преображенский, должность заместителя губернатора вводится впервые — после региональной административной реформы замы главы администрации Ульяновской области стали вице-премьерами, а губернатор стал одновременно председателем регионального правительства. Теперь будет введена должность заместителя главы региона, который будет также являться руководителем аппарата губернатора и областного правительства и обладать правом решающего голоса. Среди основных полномочий вице-губернатора — организация и ведение региональной кадровой политики, взаимодействие с органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, средствами массовой информации, разработка госполитики в сфере массовых коммуникаций, взаимодействие с гражданским обществом, а также планирование работы облправительства и контроль выполнения поручений губернатора. По словам Алексея Преображенского, повышения зарплаты госпожи Опенышевой в новом статусе не планируется.
Светлана Опенышева отметила „Ъ“, что все эти обязанности, хотя прежде и не были прописаны в законах, но существовали в виде распределения обязанностей, утвержденного губернатором. Всем этим она уже занимается «давно», и фактически сейчас законодательно будет зафиксировано то, что фактически «существует в реальности». «Новый статус лишь подтвердит, что руководитель аппарата — это не техническая должность, а круг вопросов внутриправительственой и внутрирегиональной политики», — сказала она. «По протокольному старшинству я и сейчас считаюсь выше первых замов председателя облправительства, — добавляет госпожа Опенышева. — Просто теперь в отсутствие губернатора я смогу исполнять его обязанности».
Скорей всего, в областном заксобрании законопроект не встретит большого сопротивления. «Если губернатор считает, что для эффективной работы облправительства это целесообразно, то с этим стоит согласиться», — отметил руководитель комитета по госстроительству областного парламента секретарь регполитсовета «Единой России» Игорь Тихонов.
С ним согласен и депутат от «Справедливой России» Николай Доронин: «Когда администрацией губернатора руководил Александр Большаков, все называли его «серым кардиналом». Он, выполняя поручения губернатора, должен был выходить на облправительство — первых замов, и очень часто возникали конфликты. Я думаю, чтобы не принимать участия в каких-то внутренних разборках, губернатор и решил узаконить фактический статус Опенышевой. Наверное, это правильно — меньше будет склок».
Профессор Ульяновского госуниверситета Нина Дергунова опасается, что новый статус госпожи Опенышевой может не помочь ей в разрешении возможных внутриправительственных конфликтов. «Светлана Владимировна ( Опенышева. — „Ъ“) постарается максимально помогать губернатору. Она умеет находить компромиссы, и у нее есть административное чутье. Но в России, где в политике в основном мужчины, существует проблема — адекватность восприятия женщины-руководителя», — сказала госпожа Дергунова.