В конце минувшей недели Словения заявила о решении снять возражения против переговоров Хорватии о вступлении в Евросоюз. 18-летний спор о морской границе двух стран, который и вызвал в декабре прошлого года вето Любляны, стороны намерены урегулировать с помощью международных посредников.
Трения между Хорватией и Словенией начались сразу после их выхода из состава Югославии в 1991 году. Тогда вместе с независимостью Хорватия получила более тысячи километров морского побережья. Словении достались всего 47 км побережья на севере Адриатического моря, зажатые между Италией и Хорватией. В Хорватии посчитали, что ее граница с соседней Словенией должна совпадать с той административной границей, которая существовала между двумя республиками, когда обе они находились в составе СФРЮ. В частности, морская разделительная линия в небольшой бухте у словенского города Пиран должна идти точно посередине бухты. Однако в этом случае Словения из-за особенностей береговой линии и небольшого по протяженности побережья теряла выход в международные воды. Любляну это, естественно, не устраивало.
Примечательно, что обе стороны апеллируют к 15-й статье Конвенции ООН по морскому праву. Только Хорватия опирается на первую часть статьи, в которой говорится, что морская граница должна быть равноудалена от суши. Словения же предпочитает вторую ее часть, увязывающую вопрос проведения границы с исторической принадлежностью земель. Как настаивают в Любляне, оба берега Пиранской бухты, в том числе и нынешний хорватский, всегда ассоциировались с городом Пиран. Кроме того, во времена Югославии акватория залива контролировалась словенскими пограничниками.
За 18 лет переговоров две страны так и не смогли прийти к компромиссу. Решено было обратиться к помощи международных посредников. Однако и этот вариант провалился, так как в Словении посчитали, что подготовленные Хорватией документы "заранее определяли спорные участки границы между двумя странами в пользу Загреба". В конце концов Любляна пустила в ход главный козырь: будучи с 2004 года членом Евросоюза и имея право вето на его решения, она в декабре прошлого года заблокировала переговоры о присоединении Хорватии к ЕС.
И вот в минувшую пятницу на встрече в Любляне премьера Словении Борута Пахора с его хорватской коллегой Ядранкой Косор на переговорах произошел прорыв. "Нам удалось достичь результат, который пойдет на пользу двум народам, двум странам,— заявил господин Пахор.— Мы договорились, что переговоры Хорватии с Европейским союзом продолжатся, а спор о границе (между Словенией и Хорватией.— "Ъ") будет решаться при посредничестве ЕС". В свою очередь, госпожа Косор пообещала, что "ни один документ или действие (Хорватии.— "Ъ") после 25 июня 1991 года (день провозглашения Словенией независимости.— "Ъ") не могут иметь правовой значимости ни в одном суде и не могут влиять на ход процесса" по окончательному решению вопроса о границе со Словенией.
Судя по всему, отныне спорный вопрос будет передан на рассмотрение согласительной комиссии ЕС. Как ожидается, конфликт может быть урегулирован на основе кондоминиума — совместного осуществления власти над одной и той же территорией. Формально, сняв возражения против вступления Хорватии в ЕС, Любляна отказалась от использования своего главного и последнего козыря в споре. Однако словенцы все же подстраховались. Как оговорился Борут Пахор, компромисс по границе должен быть достигнут до того, как словенскому парламенту придется ратифицировать присоединение Хорватии к Евросоюзу. Так что надежды Загреба уже в 2010-2011 годах ощутить себя полноценным членом европейской семьи могут и не осуществиться.