На прошлой неделе Минфин и Минэкономики направили в Госдуму и аппарат правительства свои предложения о приведении к единому уровню импортных и внутренних акцизов на некоторые товары. Наибольший интерес в связи с этим вызвала судьба импортных автомобилей. Суть предложения сводится к тому, чтобы снизить ныне действующий импортный акциз (10-25%, но не менее 0,1 ЭКЮ за см куб.) до уровня 5%, то есть до уровня, идентичного внутреннему акцизу.
Кроме того, активно обсуждалась возможность снижения пошлины на автомобили — с 40% до 30%.
Хуже не будет
Давление на правительство в связи со снижением акцизов и пошлин на автомобили оказывалось с двух сторон. Прежде всего необходимость снижения признало руководство ГТК, аргументируя свою позицию тем, что из-за высоких заградительных барьеров до 80% иномарок ввозятся в Россию с нарушениями. Кроме ГТК, на снижении пошлин настаивали правительства некоторых государств СНГ, прежде всего Белоруссии и Казахстана.
Процесс снижения тарифов начался в октябре прошлого года, когда акциз на иномарки был уменьшен почти в три раза — с 35-70% до 10-25% — в зависимости от объемов двигателя и года выпуска автомобиля. Однако несмотря на масштабность события, цены фактически не изменились: большинство фирм-продавцов по-прежнему пользуются льготными схемами таможенной очистки. Более того, некоторые автомобили даже подорожали. Например, японские — из-за роста курса иены. Кроме того, различные параметры по объему двигателя привели к тому, что таможенная очистка автомобилей представительского класса стоит дороже, чем раньше. Это отразилось на ценах тех импортеров, которые представляют в России интересы производителей, не производящих малолитражки.
Так, например, по словам сотрудников Musa Motors (автомобили Volvo, Rover Group и Renault), покупатели были немало удивлены, что цены на Volvo и Land Rover после октябрьского снижения акцизов повысились.
Новые акцизы, по мнению большинства продавцов автомобилей, не изменят ценовую ситуацию, но позволят перейти со "своих" способов растаможки на официальную таможенную очистку. Так, по словам Александра Посеницкого, сотрудника фирмы See-Us (Opel), "цены вряд ли изменятся, но количество проданных автомобилей возрастет за счет сокращения различного рода нарушений условий таможенной очистки".
Правда, в некоторых фирмах, памятуя о прошлогоднем введении акцизов, с оценками не спешили. Так, в "Тойота-Центр Битца" заявили, что от снижения акцизов "хуже не будет".
Спохватились вовремя
Эта ситуация примечательна также тем, что процесс снижения импортных акцизов развивается на фоне продолжающегося роста цен на продукцию отечественного автомобилестроения. Так, например, "АвтоВАЗ" и в январе, и в феврале перевыполнял производственные планы. В феврале этого года завод, несмотря на сложности с обеспечением предприятия электроэнергией, выпустил около 53 тысяч автомобилей, что на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общий рост объемов производства за два месяца составил 12%. Судя по всему, эти показатели актуальны и для марта. По крайней мере, к середине прошлого месяца завод работал с опережением плана выпуска.
Улучшилась ситуация и на УАЗе. Завод больше двух месяцев работал четыре дня в неделю из-за проблем со сбытом и задолженностей по зарплате. На прошлой неделе ульяновское предприятие вновь стало функционировать в привычном ритме.
Некоторую стабилизацию ситуации на этих двух предприятиях специалисты объясняют некоторым ростом спроса на отечественные автомобили. К примеру, "АвтоВАЗу" удалось продать за первые два месяца этого года почти на 20% автомобилей больше, нежели в январе-феврале 1995 года. УАЗ, введя скидки, также добился увеличения сбыта.
Надо отметить, что помимо производителей пытаются оптимизировать ситуацию и фирмы, продающие машины. Разброс цен в розничной продаже Москвы серьезно уменьшился, и купить новый ВАЗ с солидной "скидкой" теперь можно только в Белоруссии или Польше. Правда, "АвтоВАЗ" по-прежнему широко использует бартерные операции (приблизительно 70% от экспорта), так что не исключено, что отсутствие в рознице машин по "смешным" ценам объясняется элементарным временным дефицитом.
Если новые пошлины и акцизы на автомобили все-таки будут приняты, соотношение между отечественными и иностранными производителями вряд ли изменится. Однако валютный коридор и постоянный рост цен на продукцию смежников, энергетиков и т. д. могут сделать свое дело. И тогда ВАЗ не спасет даже минимальная таможенная стоимость, устанавливаемая ГТК. По крайней мере, уже сейчас минимальная таможенная стоимость на европейские автомобили с бензиновым двигателем объемом 1-1,5 литра составляет порядка $8,1 тыс.