Новый политический сезон в Украине начался с традиционного противостояния депутатов. На вчерашнем согласительном совете лидеров фракций и глав парламентских комитетов фракция Партии регионов (ПР) в очередной раз потребовала от коалиции принять законопроект, увеличивающий социальные выплаты. Теперь оппозиция предлагает повысить минимальную заработную плату не до 825 грн, а до 1500 грн. Если парламент откажется это сделать, в ПР готовы заблокировать его работу. Председатель Верховной рады Владимир Литвин, в свою очередь, предложил распустить парламент, если он не начнет работу.
Вчера на заседании согласительного совета глав фракций и председателей парламентских комитетов лидер Партии регионов Виктор Янукович заявил, что его политическая сила пересмотрела свои требования о повышении социальных стандартов. Как известно, ранее "регионалы" предлагали повысить минимальную зарплату до 825 грн. Соответствующий законопроект #4957, автором которого является народный депутат Михаил Папиев (ПР), был принят в первом чтении 25 июня, а уже 26 июня оппозиция заблокировала работу Верховной рады, требуя принять его в целом. Документ господина Папиева стал поводом для блокирования трибуны вплоть до закрытия IV сессии Верховной рады VI созыва.
За время каникул требования ПР изменились — теперь депутаты настаивают на повышении с 1 сентября минимальной заработной платы до 1500 грн и минимальной пенсии до 1300 грн. На реализацию первоначальных предложений по увеличению социальных выплат, по подсчетам ПР, необходимо было 15,6 млрд грн (см. Ъ от 8 июля). Сколько нужно для удовлетворения нынешних требований, лидер Партии регионов вчера сказать не смог.
— За время, которое прошло,— июль, август — власть не платит повышенную (825 грн.—Ъ) заработную плату и пенсию. То есть она сэкономила средства. И этих средств, безусловно, должно хватить на увеличение социальных стандартов и защиту населения,— заявил вчера господин Янукович. Следует отметить, что в ПР намерены также проголосовать за отмену повышения цен на газ для населения и требуют от Кабмина отчета об использовании кредита Международного валютного фонда.
Более конкретно о сути бюджетных предложений фракции ПР рассказал народный депутат Михаил Папиев. По его словам, увеличение минимальной зарплаты и пенсии до 1500 и 1300 грн предложено в виде поправки ко второму чтению его законопроекта #4957. Автором поправки выступил народный депутат Александр Пеклушенко (ПР).
— Сумма, необходимая для реализации этого законопроекта, не увеличивается (15,6 млрд грн.—Ъ). Ранее мы предлагали повысить социальные стандарты с 1 июля, а значит, с 1 сентября до конца года для их повышения, по моим расчетам, потребуется примерно та же сумма,— сказал вчера Ъ господин Папиев.
Представлявший на согласительном совете правительство первый вице-премьер Александр Турчинов сдержанно отреагировал на инициативы Партии регионов. Его больше интересовали кадровые вопросы.
Первый вице-премьер Александр Турчинов напомнил депутатам, что правительство долгое время работает без четырех министров — финансов, обороны, иностранных дел и транспорта и связи.
— Мы готовы поддержать повышение социальных стандартов, если это будет конкретный подход, а не только популизм Партии регионов,— сказал господин Турчинов.— Мы уже несколько месяцев не можем решить кадровые вопросы. Чтобы улучшить работу, нужно улучшить кадровый потенциал правительства.
В самой фракции БЮТ настаивают на необходимости отсрочить увеличение социальных стандартов до тех пор, пока соответствующий законопроект не будет согласован с правительством.
— Если мы неожиданно поднимем социальные стандарты, вы представляете, какая будет девальвация гривны и что будет с экономикой? — задал риторический вопрос участникам согласительного совета лидер фракции БЮТ Иван Кириленко и предложил депутатам заняться вопросами развития местного самоуправления на внеочередном заседании 4 сентября. "Комитеты подготовили 41 законопроект, посвященный развитию местного самоуправления",— сообщил господин Кириленко, назвав в их числе Бюджетный кодекс и законопроекты, касающиеся земельных отношений и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Инициативу БЮТ поддержал заместитель председателя фракции "Наша Украина--Народная самооборона" Борис Тарасюк, который от лица НУНС высказался за проведение внеочередного заседания.
Между тем активность лидеров коалиционных фракций утратит смысл, если представители Партии регионов с сегодняшнего дня заблокируют трибуну Верховной рады. А то, что такой вариант возможен, лидер ПР Виктор Янукович дал понять вчера во время беседы с журналистами. На вопрос, заблокирует ли фракция ПР президиум сессионного зала, если ее требования не будут реализованы, лидер оппозиции ответил: "Как говорится, догадайтесь с первого раза, вам станет все понятно". А Михаил Папиев добавил, что Партия регионов "будет использовать все методы влияния на коалицию и Кабмин, не исключая блокирования трибуны Рады".
Впрочем, на утреннем заседании согласительного совета депутаты лишь обменялись мнениями. Точку в переговорах лидеры фракций поставили вечером на закрытом совещании в кабинете спикера. Как стало известно Ъ, Владимир Литвин согласился рассмотреть законопроект Михаила Папиева в первую очередь, если "регионалы" не заблокируют трибуну, сразу после открытия сессии и выступлений депутатов от фракций. Услышав это, против вынесения в зал своего же законопроекта резко высказались первый заместитель председателя фракции ПР Александр Ефремов и первый вице-спикер Александр Лавринович. Они объяснили это тем, что данный вопрос нельзя рассматривать до тех пор, пока БЮТ не даст гарантий, что поддержит его.
— Да есть у вас голоса! Откройте нам путь, чтобы работать дальше! — возмутился Иван Кириленко. Дело в том, что на сегодняшний день инициативу Партии регионов готовы поддержать сами "регионалы" (173 депутата), представители Компартии (28 депутатов) и блока Литвина (20 депутатов). Однако даже в этом случае оппозиция не получит необходимые для принятия закона 226 голосов.
Независимо от результатов голосования за законопроект #4957 Владимир Литвин сегодня намерен внести на рассмотрение депутатов вопрос о преодолении вето президента на закон о референдуме (его автором является Александр Лавринович; закон был принят в июне) и направить в Конституционный суд все проекты Конституций, которые зарегистрированы в Раде, включая президентский. Между тем господин Литвин допускает, что его планы могут остаться нереализованными.
— Отсутствие договоренностей может привести к тому, что мы споем, пройдут выступления от фракций, а потом Рада окажется заблокирована,— заявил спикер еще утром.— Я уверен, нам нужно принять решение: или Верховная рада будет работать, или ее нужно распустить.