Власти Грузии предъявили претензии к пяти российским телеканалам, вещающим в Абхазии и Южной Осетии, и намерены оштрафовать их за "незаконное вещание". В национальной комиссии Грузии по коммуникациям Ъ сообщили, что Тбилиси взыщет с российских телевизионщиков до $300 тыс. через международные суды. Впрочем, опрошенные Ъ эксперты убеждены, что получить деньги Тбилиси не сможет, а кампания против российских каналов рассчитана на местную аудиторию.
О намерении оштрафовать российские телеканалы РЕН-ТВ, НТВ, "ТВ-Центр", а также "Россия" и "Культура" национальная комиссия Грузии по коммуникациям (НКК) сообщила в конце минувшей недели. Тбилиси обвиняет российских телевизионщиков в "незаконном вещании на территориях грузинских регионов Абхазия и Южная Осетия без получения надлежащих лицензий". НКК ссылается на ч. 4 ст. 1441 административного кодекса Грузии, согласно которой за незаконное вещание без лицензии комиссии компания должна уплатить штраф 50 тыс. лари (около $30 тыс.), а в случае повторного нарушения — 500 тыс. лари (около $300 тыс.). Таким образом, максимальная сумма грузинских претензий в адрес пяти российских каналов может достигать $1,5 млн.
Как заявили вчера Ъ в НКК, для взимания штрафов грузинские власти будут "подавать иски в международные судебные инстанции". Правда, в какой именно судебный орган намерена обращаться НКК, чиновники не говорят. "Это вовсе не так нереально, как кажется кое-кому в Москве,— заверили Ъ сотрудники комиссии.— Некоторые из оштрафованных уже связываются с нами и утверждают, что их программы ретранслируются в Абхазии и Южной Осетии незаконно, а они не имеют к этому никакого отношения, что, конечно, не соответствует действительности. Будем разбираться".
Пока что о незаконности показа своих программ в Абхазии и Южной Осетии заявил лишь РЕН-ТВ. "На территории Грузии, в Южной Осетии и Абхазии вещание РЕН-ТВ в случае наличия такового в данный момент осуществляется нелегально,— заявил глава пресс-службы канала Антон Назаров.— Наложенный НКК штраф мы считаем необоснованным и будем признательны, если комиссия предоставит нам информацию о компаниях, незаконно ретранслирующих наш сигнал, с тем, чтобы мы переадресовали наложенный штраф на эти компании, а также взыскали с них нанесенный телеканалу РЕН-ТВ незаконным вещанием ущерб".
Другие телекомпании также считают претензии грузинской стороны необоснованными, однако по другой причине. "Телекомпания НТВ, как любая российская телекомпания, руководствуется в своих действиях законодательством РФ, в том числе указами президента РФ о признании Южной Осетии и Абхазии,— заявили Ъ в пресс-службе канала.— Вещание на территории суверенных Абхазии и Южной Осетии полностью соответствует российским законам, так что попытки регулировать эту деятельность со стороны каких бы то ни было органов иностранного государства вызывают только недоумение".
Грузинские эксперты считают, что решение НКК рассчитано исключительно на внутреннее потребление: грузинские власти понимают, что не могут заставить российские компании уплатить штраф. "Все это делается для внутренней пропаганды, чтобы продемонстрировать псевдоактивность на абхазском и южноосетинском направлениях. Ведь у наших властей нет никаких механизмов, чтобы реально заставить нарушителей уплатить штраф,— заявил Ъ независимый эксперт Георгий Хухашвили.— Например, российские энергетические компании, активно действующие в Абхазии, никто не штрафует. А ведь 'Интер РАО' при этом еще и владеет значительной долей грузинской энергетики. Или, например, российские мобильные операторы: они работают в Абхазии, но 'Билайн' в Грузии никто не штрафует. Так что все это пустая пропаганда". По мнению эксперта, подавать иски в международные суды можно, но результат будет нулевым, тем более что совершенно неясно, под юрисдикцию какого судебного органа подпадает данный случай.
Нет у грузинских властей и рычагов давления на российские каналы внутри страны. Их ретрансляция на территории Грузии полностью прекратилась с 1999 года по инициативе Михаила Саакашвили, который тогда руководил парламентским комитетом по юридическим вопросам. Однако до августа 2008 года большинство кабельных сетей Грузии предлагали потребителям пакеты с включением практически всех российских каналов. Ситуация изменилась в ходе пятидневной войны: глав крупнейших кабельных сетей пригласили в совбез Грузии и предложили прекратить трансляцию "враждебной пропаганды". Сразу же после этого российские каналы исчезли из грузинских кабельных сетей, причем никакого официального запрета на их вещание по кабельным сетям не вводилось. С тех пор граждане Грузии имеют возможность смотреть российские телеканалы только через спутник. Комплект для приема спутниковых программ стоит на тбилисском рынке около $100.