Скандал архитектура
Московский арбитражный суд отказался отменить решение Федеральной антимонопольной службы, которая признала законными действия Русского музея, отстранившего петербургскую компанию "Невисс-комплекс" от участия в аукционе на право реконструкции Летнего сада стоимостью 2,3 млрд руб. Комментирует АННА Ъ-ПУШКАРСКАЯ.
Решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которое "Невисс-комплекс" пытался обжаловать в московском арбитраже, было принято в мае этого года ("Ъ" писал об этом 18 и 21 мая), поставив точку в скандале вокруг выбора генподрядчика масштабного проекта реконструкции Летнего сада. Аукцион был объявлен Русским музеем в январе 2009 года, но неоднократно откладывался. Сначала Минкультуры заставило заказчика сократить стартовую стоимость проекта с 4,5 млрд до 2,3 млрд руб., затем ФАС установила ряд серьезных нарушений в конкурсной документации, потребовав их исправления. В итоге аукцион так и не состоялся, поскольку Русский музей отстранил от участия в нем четырех из пяти пожелавших реконструировать Летний сад подрядчиков, посчитав их заявки не соответствующими конкурсным условиям. Оспорить это решение в ФАС обиженным Русским музеем петербургским компаниям "Возрождение" и "Невисс-комплекс" не удалось. Это позволило заказчику заключить контракт с единственным удовлетворившим его требования претендентом — петербургской компанией ООО "Профиль" на безальтернативной основе без снижения стартовой цены.
"Невисс-комплекс" посчитал свои интересы нарушенными, продолжив борьбу в арбитражных судах двух российских столиц. В московском арбитраже компания попыталась обжаловать решение ФАС, поддержавшей позицию Русского музея, а в арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области потребовала расторжения незаконно заключенного, по ее мнению, контракта Русского музея с ООО "Профиль" (предварительное заседание по этому делу назначено на 27 августа).
Московский арбитражный суд жалобу "Невисс-комплекса" удовлетворить отказался. В мотивировочной части своего решения, вчера оказавшейся в распоряжении "Ъ", суд указал, что для признания недействительным решения ФАС необходимо доказать не только его несоответствие закону, но и факт нарушения этим решением прав заявителя. Поскольку ФАС никаких предписаний "Невисс-комплексу" не выносила и его деятельность ничем не ограничивала, суд посчитал, что права заявителя антимонопольная служба не нарушала и предъявлять претензии в таком случае следует напрямую Русскому музею. В "Невисс-комплексе" полагают, что такой подход фактически исключает возможность реализации предусмотренного законом механизма обжалования в суде решений ФАС.
Впрочем, констатировав, что жалоба заявителя не может быть удовлетворена по вышеуказанным формальным основаниям, московский арбитраж этим не ограничился, рассмотрев дело по существу. Выводы суда полностью совпали с позицией ФАС, что подкрепило отказ в удовлетворении жалобы.
Поскольку это решение вступит в силу только после рассмотрения дела в апелляционной инстанции, куда намерен обратиться "Невисс-комплекс", не исключено, что компании удастся доказать свою правоту в рамках другого дела в петербургском арбитраже. Адвокат юридической фирмы "ЮК Гессена" Андрей Тындик в комментарии "Ъ" отметил, что в этом случае возможны два варианта развития событий: либо петербургский суд приостановит рассмотрение дела до завершения процесса в московских инстанциях, либо оба процесса будут развиваться параллельно, что может в итоге привести к двум противоречащим друг другу решениям. И тогда точку в споре поставит Высший арбитражный суд.
По мнению опрошенных "Ъ" экспертов, в этой ситуации шансов вернуть размещение госзаказа в исходную точку практически не остается. Поскольку к моменту завершения тяжбы часть выделенных на проект средств будет уже освоена. Как сообщила "Ъ" заведующая ландшафтным сектором Русского музея Елена Евграфова, Летний сад был закрыт на реконструкцию 15 июня и сейчас там полным ходом идет лечение деревьев и подготовка к реконструкции. А знаменитая коллекция скульптур уже вывезена на временные площадки музея, где ее ждет реставрация.