Мэр Томска Николай Николайчук и глава Томского района области Анатолий Каплунов подписали соглашение о межмуниципальном сотрудничестве, которое чиновники оценивают как начало формирования агломерации «Большой Томск». По их замыслу, агломерация устранит лишние препятствия при привлечении инвесторов и реализации различных проектов. Руководители муниципалитетов, которым предстоит влиться в «Большой Томск», видят в этом процессе больше плюсов, чем минусов.
Соглашение о сотрудничестве Томска и Томского района было подписано в среду в доме приемов губернатора области. Сам губернатор Виктор Кресс на церемонии продемонстрировал свою заинтересованность в проекте. «Это новая страница в истории области… В дальнейшем к агломерации присоединятся Северск, Шегарский и, возможно, даже Асиновский районы», — заявил он.
Идея создания томской агломерации с численностью населения не менее 1 млн человек принадлежит спикеру областной думы Борису Мальцеву (см. „Ъ“ от 18 марта 2008 года). Сам спикер объяснял необходимость стирания межмуниципальных границ возможностью такого объединения сибирских регионов, при котором Томск с населением в 512 тыс. человек окажется лишь «райцентром» нового субъекта федерации.
Но, комментируя уже подписанное соглашение, чиновники указывали лишь на его экономическую целесообразность. Документ, в частности, предполагает «объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов сторон для совместного решения вопросов местного значения». По словам господина Николайчука, соглашение о создании агломерации позволит «на принципиально новом уровне» вести территориальное планирование, формировать промышленно-производственные зоны, работать с инвесторами и землепользователями. «На томский рынок везут картошку из Новосибирска, а у нас в Зональном есть цеха по подготовке, сортировке картофеля. Но их продукция не может попасть в томские торговые сети», — предложил решить конкретную проблему господин Каплунов.
Руководители муниципалитетов идею создания агломерации поддерживают и минусов от участия в подобном объединении не видят. «Все примыкающие к Томску районы дотационные. На уровне агломерации вопросы обеспечения района будут решаться более успешно: не обязательно в виде поступлений денежных средств, а в виде услуг», — предположил первый заместитель главы Асиновского района (население 40 тыс.) Александр Березин. «Город не заберет землю у Шегарского района. Если будут строить на нашей земле — мы только за. Вступление в агломерацию позволит району участвовать в различных федеральных программах», — считает, в свою очередь, глава Шегарского района (20 тыс.) Олег Майков. Правда, мэр Северска (свыше 100 тыс.) Николай Кузьменко оговорился, что поддерживает лишь тот вариант агломерации, который предполагает сохранение за городом статуса ЗАТО.
По данным мэрии областного центра, созданная после подписания соглашения межмуниципальная рабочая группа к осени разработает план развития агломерации, а в ноябре власти намерены подписать соглашение о ее создании.