В Чувашии в третий раз за этот год внесены изменения в республиканский бюджет на 2009 года и на плановый период 2010 и 2011 годов. Законопроект, на обсуждение которого ушло более часа, поддержали 34 депутата из присутствовавших 40.
По словам главы Минфина Чувашии Николая Смирнова, консолидированный бюджет республики за первое полугодие 2009 года с учётом финансовой помощи из федерального бюджета исполнен на 15,752 млрд руб, что составляет 49,6% к уточнённому плану. Расходы превысили 14,97 млрд руб (46,5% к уточнённому прогнозу), из них 50,3% направлено на социальную защиту населения 50,3%. Консолидированный бюджет по собственным доходам за шесть месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года исполнен на 87,4%. Поступления собственных доходов в январе-июне в республиканский бюджет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 81,7%.
По словам Николая Смирнова, в целом предлагается увеличение республиканского бюджета по доходам на 2,192 млрд руб (или на 9,4%), по расходам на 1,621 млрд руб (на 6,2%) с уменьшением дефицита бюджета на 571 млн руб. Прогнозируемый дефицит - 2,335 млрд руб.
Глава Минфина особо подчеркнул, что "в качестве серьёзных источников дохода" будут использоваться средства, поступающие из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов: "Мы на эти цели законопроектом увеличиваем на 4 млрд руб. Это в том числе из федерального фонда сбалансированности бюджетов субъектов. Мы среди некоторых субъектов, которые получают эту дотацию на выпадающие доходы, то есть на восполнение выпадающих доходов в связи с падением реального производства". Министр сослался на данные Минфина России, согласно которым за шесть месяцев 2009 года объём межбюджетных трансфертов в Чувашии увеличен на 62,9%, по России этот показатель в среднем составляет 34%: "Мы гораздо лучше и эффективнее работаем с федеральными органами".
Министр финансов напомнил, что на дополнительную поддержку чувашских аграриев будет направлено более 1 млрд рублей, в том числе на субсидирование части затрат по уплате процентов за кредит - 743,3 млн руб, на поддержку племенного животноводства - 40,2 млн руб, затраты по страхованию жилья - 27,8 млн руб. Дополнительно увеличиваются также расходы на поддержку элитного семеноводства, закладку и уход за многолетними насаждениями.
"Субсидирование процентов за кредиты сельхозтоваропроизводителей - это не помощь банкам, - сказал Николай Смирнов.- По сути дела, когда возмещается почти 100% процентных расходов - получается, что кредиты они получают даже с дисконтом. То есть если сегодня 100 руб получил, то завтра он платит с учётом инфляции только 80 руб. Это супервыгодный кредит и поэтому, по сути дела, происходит рост сельского хозяйства". "По дотациям на молоко - в зависимости от эффективности надоев у нас есть определённые выплаты из бюджета. По-моему, около 56 млн руб", - предположил министр финансов.
По словам председателя контрольно-счётной палаты Юрия Лаврентьева, объём налоговых, неналоговых поступлений и иных приносящих доход деятельности уменьшается на 1,85 млрд руб (на 12,7%). Объём межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований увеличен на 231,5 млн руб (или на 2,2%). В разделе "Общегосударственные вопросы" расходы снижены на 16,7% (или на 258 млн руб), в том числе по обслуживанию государственного долга - на 172,2 млн руб (на 25,6%). Уменьшены на 60 млн руб расходы на управление находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ. В рамках оптимизации расходов сокращаются на 23,4 млн руб (или на 8,7%) ассигнования на содержание аппарата администрации президента, Госсовета, полномочного представительства, Минимущества, фонда имущества, Минэкономразвития, Минюста, Минфина, контрольно-счётной палаты и Центральной избирательной комиссии.
"Ещё в 2008 году было заложено в законопроекте 6% увеличения заработной платы в органах власти. Сейчас это снимается. Львиная доля сокращений - хозяйственные расходы по таким статьям, как услуги связи, услуги транспорта, подписка на газеты", - уточнил г-н Лаврентьев.
В разделе "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" дополнительно предусмотрено 14,2 млн руб (или 1,5%) на равные условия оплаты труда милиции общественной безопасности и частично увеличено финансирование по линии ГКЧС.
По разделу "Национальная экономика" бюджетные ассигнования в целом увеличиваются на 1,163 млрд руб - на реализацию программ содействия занятости населения, на дополнительную поддержку сельского хозяйства, закупку автотранспортных средств и коммунальной техники, мероприятия в области воздушного транспорта, государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. В тоже время сокращены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, привлекаемых на строительство жилья, и на строительство и реконструкцию автомобильных дорог. "Как вы знаете, в прошлом году деньги на привлечение кредитов не осваивались, поэтому я думаю, что совершенно безболезненно будет на данном этапе уменьшение этих субсидий", - отметил Лаврентьев.
На 8,1 млн руб (или на 8,5%) в рамках оптимизации расходов сокращено финансирование на содержание Государственной службы по конкурентной политике и тарифам, Минпромэнерго, Минприроды, Госкомсвязьинформа, Госветслужбы, Минсельхоза, ГИМС, Гостехнадзора, службы занятости населения.
По разделу "Охрана окружающей среды" расходы увеличатся на 5,3 млн руб (на 7,6%) - на реализацию программы по обеспечению населения чистой водой.
Финансирование отраслей социально-культурной сферы увеличено на 670 млн руб (или на 7,5%), в том числе средства планируется направить на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования (166 млн руб), строительство и реконструкцию здания Национальной библиотеки (110 млн руб), строительство терапевтического корпуса Республиканского кардиологического диспансера (28 млн руб), на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (191 млн руб), строительство физкультурно-спортивных комплексов (132,4 млн руб), на социальное обеспечение населения - 236 млн руб, на охрану семьи и детства - 56,1 млн руб. В порядке оптимизации и реструктуризации расходов сокращаются расходы на содержание аппарата государственных органов в отраслях социально-культурной сферы на 10,1 млн руб (или на 7,9%), а также на текущее содержание подведомственных бюджетных учреждений на 168,9 млн руб.
Законопроектом также предусматривается считать утратившим силу закон о республиканском бюджете в части 2010, 2011 годов.
REGNUM