На сайте Верховной рады вчера был обнародован текст законопроекта о внесении в Уголовно-процессуальный кодекс изменений, касающихся предоставления Государственной пограничной службе права проводить дознание в делах об использовании поддельных документов при пересечении границы. Нововведение приветствуют в Госпогранслужбе и МВД, однако представители прокуратуры сомневаются в его целесообразности.
Вчера на сайте Верховной рады был обнародован текст правительственного законопроекта #5004. Документ предлагает внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), в соответствии с которыми органы охраны государственной границы будут привлечены к уголовному судопроизводству в качестве органа дознания в делах об использовании поддельных документов при пересечении государственной границы. Необходимость таких нововведений в Кабмине объясняют тем, что сегодня в случае выявления признаков использования поддельных документов пограничники не возбуждают уголовное дело, а передают материалы в органы внутренних дел. Зачастую после установления личности и отбытия административного наказания за попытку незаконного пересечения границы подозреваемый выезжает за пределы Украины или скрывается от правоохранительных органов в пределах страны.
Согласно УПК, органы дознания возбуждают уголовные дела и проводят оперативно-розыскные мероприятия "с целью выявления признаков преступления и лиц, его совершивших" для передачи дела следователю. Также они имеют право задерживать подозреваемых на срок до 72 часов.
За пять месяцев текущего года в органы МВД пограничниками направлено более 260 сообщений об использовании поддельных документов. "Ни одно из них не завершилось уголовным делом",— сообщил Ъ первый заместитель председателя Государственной погранслужбы Павел Шишолин. Он отметил, что пограничники ежегодно обнаруживают более тысячи документов с признаками подделки. Помимо граждан Украины, пересечь границу с фальшивым паспортом часто пытаются выходцы из стран СНГ.
По словам господина Шишолина, расширение полномочий не требует дополнительных затрат, так как у Госпогранслужбы есть и орган дознания, и сертифицированная лаборатория паспортных документов, и квалифицированные специалисты, и места для содержания подозреваемых.
Заместитель министра внутренних дел Петр Коляда заявил Ъ, что в МВД одобряют передачу пограничникам функций органов дознания по этой части дел. "У них есть соответствующие специалисты и оборудование",— отметил он.
Однако прокурор Киева Евгений Блаживский считает, что в предложенных изменениях к УПК нет необходимости: "Пункты пропуска через границу в нашей стране не находятся в отдаленной местности, и ничто не мешает погранслужбе наладить контакт с органами внутренних дел для проведения дознания".