При губернаторе Ульяновской области создается Антикризисный центр, задача которого — выработка рекомендаций по поддержке отраслей экономики, исходя из принципа «бюджетная поддержка в обмен на выполнение ряда обязательств перед облправительством». Среди обязательств — отказ от бонусных выплат высшему менеджменту, сохранение персонала, наличие инновационных программ. Эксперты отмечают, что центр может стать эффективным инструментом, если через новую структуру крупный и средний бизнес не начнет лоббировать свои собственные интересы.
В Ульяновской области к восьми антикризисным штабам, работающим в оперативном режиме, добавляется еще одна структура. Губернатор Сергей Морозов дал поручение министерству экономики создать на базе Высшего экономического совета (ВЭС) региона антикризисный центр Ульяновской области (АЦ). Как и ВЭС, возглавляться АЦ будет губернатором, его секретарем будет министр экономики. Центр, по задумке губернатора, должен разрабатывать предложения по поддержке и развитию основных отраслей экономики, нацеленные на стимулирование развития отраслей экономики и ведущих предприятий региона по принципу «бюджетная поддержка в обмен на выполнение значимых обязательств». Под общими обязательствами для всех экономических субъектов, претендующих на поддержку, подразумевается принятие программ финансового оздоровления, производственной эффективности, разработка инновационных программ, сокращение и отмена премиальных и бонусных выплат высшему менеджменту, финансовая прозрачность, сохранение рабочих мест и соблюдение Трудового кодекса при сокращениях.
Кроме того, как пояснил „Ъ“ министр экономики облправительства Олег Асмус, предполагаются и конкретные обязательства компаний под задачи, поставленные облправительством: «Если освободим компанию, строящую жилье, от налога на имущество, то высвобождающиеся средства должны быть направлены на расширение строительства и его удешевление, сохранение персонала».
Высший экономический совет, на базе которого создается антикризисный центр начал свою работу в октябре прошлого года. Губернатор назвал его «фабрикой мысли». Среди 36 его членов — представители крупного и среднего бизнеса, банковской сферы, ученые-экономисты, чиновники облправительства. «Критериями при отборе его членов были знания, опыт и креативность», — сказал министр. Он сообщил „Ъ“, что антикризисный центр «уже фактически создан и даже начал работу», из состава ВЭС уже сформировано 7 рабочих групп по основным направлениям: финансы, новые технологии, производство, строительство, сельское хозяйство, природное хозяйство, инвестиции. Задачи рабочих групп — проводить экспертизу проектов решений облправительства, а также выдвигать на его рассмотрение предложения по мерам поддержки и развития своих отраслей. «Уже сегодня три группы дали предложения, — сказал министр. — Например, строители предлагают установить максимальные налоговые льготы для предприятий своей сферы». По словам господина Асмуса, предложения антикризисного центра будут рассматриваться как поручения соответствующим министерствам, но окончательное решение остается за минэкономики. Министр подтвердил, что деятельность антикризисного центра будет вестись в плотном взаимодействии с антикризисными штабами, «но они будут только дополнять друг друга, поскольку у каждого свои задачи»
Наблюдатели усматривают в ВЭС и АЦ возможность лоббирования своих интересов представителями бизнеса. Этого не отрицает член ВЭС, председатель реготделения «Опоры России» Анатолий Сага, отмечающий, что «бизнес всегда будет лоббировать свои интересы, а для сдерживания нужна четкая нормативная база». Того же мнения придерживается и доцент кафедры экономики и организации производства Ульяновского госуниверситета Екатерина Пустынникова: «Мы получили интергрированную систему взаимосвязей между предприятиями, финансовыми институтами, властью, она полезна и необходима, но для ее управляемости необходимо четко прописать все взаимосвязи через положения, уставы или законы». На сайте облправительства положений и устава ВЭС и АЦ пока не обнаружено.