Со вчерашнего дня российский рынок электроэнергии либерализован уже наполовину. По расчетам регулятора рынка, НП "Совет рынка", в результате конечные платежи потребителей могут увеличиться на 6%. Но независимые эксперты полагают, что рост уже в июле может достигнуть 11%, из которых 7% обеспечит либерализация, а 4% — повышение стоимости газа.
С 1 июля доля электроэнергии и мощности, продаваемой на оптовом рынке по конкурентным ценам, выросла с 30 до 50%. Это значит, что оптовые покупатели энергии будут получать половину киловатт-часов по цене, складывающейся на рыночных торгах, а вторую половину — по тарифам, установленным Федеральной службой по тарифам. Это самый значительный скачок в постепенной либерализации оптового рынка (например, с 1 января 2009 года доля конкурентного сектора выросла с 25 до 30%).
Глава НП "Совет рынка" (регулирует деятельность оптового и розничного рынков электроэнергии и мощности) Дмитрий Пономарев вчера рассказал, что увеличение доли либерализации рынка до 50% не должно значительно повлиять на уровень оптовых цен. Однако стоимостная нагрузка для конечного потребителя на розничном рынке в среднем по стране может вырасти на 6%, добавил господин Пономарев. Под стоимостной нагрузкой понимается общий объем платежей потребителей (за исключением населения, получающего электричество по фиксированному тарифу).
Дело в том, что при перепродаже киловатт-часов конечным потребителям энергосбыты транслируют оптовые цены в розничные, суммируя свои затраты на покупку энергии по тарифам и по конкурентной цене. По словам Дмитрия Пономарева, уровень роста цен в рознице будет различаться по регионам в зависимости от того, насколько тариф в данном субъекте федерации ниже конкурентной цены оптового рынка. Более того, в трех-четырех регионах, где сейчас тариф выше, чем конкурентные цены оптового рынка, стоимостная нагрузка на потребителей уменьшится, пояснил глава "Совета рынка".
По прогнозу регулятора в третьем квартале в ценовой зоне Европы и Урала конкурентные цены на оптовом рынке составят 700-780 руб., в зоне Сибири — 460 руб. за МВт ч, в четвертом квартале цены должны снизиться до 500-580 руб. и 340 руб. за МВт ч. В первом квартале 2010 года в европейской зоне цены поднимутся до 670 руб., в Сибири — до 460 руб. за МВт ч. По данным "Совета рынка" за неделю с 19 по 26 июня, средневзвешенная оптовая цена в зоне Европы и Урала составляла 678,24 руб., в зоне Сибири — 368,94 руб. за МВт ч.
Говоря о причинах роста цен, господин Пономарев отметил, что свое влияние оказывает и рост тарифов на газ. Он напомнил, что с 1 июля этот тариф повысился на 7% (с начала 2009 года цена на газ увеличивается поквартально). Как отметил глава "Совета рынка", в расчеты на первый квартал 2010 года был заложен "драйвер" цены в виде 15% роста тарифа на газ. Но во вторник помощник президента Аркадий Дворкович говорил, что рост газовых тарифов в будущем году, "скорее всего, превысит 10%". Дмитрий Пономарев отметил, что эти данные "Совет рынка" в свои расчеты не включал.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин соглашается с тем, что возможный рост цен после 1 июля во многом объясняется увеличением газовых тарифов. Эксперт-аналитик отдела исследований электроэнергетической отрасли Института проблем естественных монополий Евгений Рудаков говорит, что "доля либерализации рынка — это достаточно абстрактный показатель, который непосредственно на ценообразование не влияет", и добавляет, что в кризисный период основным фактором формирования оптовых цен являются спрос и опосредованно уровень тарифов на электроэнергию и мощность. Господин Пикин уверен, что рост розничных цен после увеличения либерализации оптового рынка до 50% в среднем по стране уже в июле по сравнению с июнем может достичь 11%. По оценкам эксперта, либерализация обеспечит 7% роста, а увеличение стоимости газа — еще 4%.