не изменились для туристов, уверен спецкорреспондент отдела потребрынка Сергей Ъ-Соболев
Объединяющая 23 турфирмы Ассоциация предприятий индустрии туризма Калининградской области в открытом письме просит президента Дмитрия Медведева не подписывать уже принятые Госдумой и на прошлой неделе одобренные Советом федерации поправки к закону "Об основах туристской деятельности в РФ". Если же новый закон, ущемляющий, по мнению ассоциации, права человека, все-таки будет подписан, турфирмы обратятся в Верховный и Конституционный суды, обещает гендиректор калининградского оператора "Ноктюрн" Тамара Торопова.
Пресловутые поправки увеличивают размер фингарантий для операторов выездного туризма: с 10 до 30 млн руб., если годовая выручка компании не превышает 100 млн руб.; до 60 млн руб. при выручке 100-300 млн руб. и, наконец, до 100 млн руб. для более крупных фирм. Туроператоры выплачивают своему гаранту-страховщику около 1% записанной в законе суммы. То есть калининградские турфирмы, чей оборот не превышает 20 млн руб. в год, теперь должны будут отдать страховщику 300 тыс. руб. В своем письме операторы утверждают, что за два года действия фингарантий не дали ни одного повода для обращения их клиентов к страховщикам, но теперь закроются, так как повышение страховых взносов для них критично. При этом, как считает Ассоциация туроператоров России (объединяет 55 крупных, прежде всего столичных фирм), ущерб туристов от исчезновения даже малоизвестной компании иногда может превысить 30 млн руб., как было с "Аватуром".
Но самое главное --- любые фингарантии сейчас практически не защищают туристов, поскольку путевки чаще приобретаются не напрямую у туроператора, а в офисе турагентства. Если оператор формирует тур (договаривается с авиакомпанией, отелем, принимающей компанией и пр.), то агентство — это всего лишь розничная точка, работающая за комиссию. Два года назад Ростуризм выпустил правила для агентов, которые обязывают их всего лишь доводить до клиента полную и достоверную информацию, в том числе о финансовом гаранте. Но когда я сам приобретал тур во вполне известном агентстве, не смог обнаружить в договоре ни одного упоминания, от имени какого оператора агентство действует и каково возможное финобеспечение. На мой вопрос, к кому мне предъявлять претензии, если самолет опоздает или заселят не в тот отель, менеджер нехотя согласилась указать в качестве моего контрагента российского оператора, у которого есть фингарантия.
За два последних года после краха операторов "Алеа", "Фенек-Эир", "Детур", "Либра Холидейз", "Вояж-Люкс", "Аватур" на их страховщиков обрушивался вал заявлений от пострадавших клиентов. Но, как признают в страховых компаниях, чуть ли не каждый третий турист приходил с неправильно оформленным в агентстве договором. А значит, ни на какие компенсации пострадавшие туристы претендовать не могли. Благодаря умелым и практически никем не контролируемым действиям турагентств.