Партия регионов пытается запустить кредитование реального сектора экономики с помощью более чем двукратного снижения учетной ставки НБУ до минимального уровня в 5%. Впрочем, это не означает уменьшения стоимости кредитов НБУ для банков, так как последние получают их по ставке рефинансирования, составляющей сейчас около 16%. От снижения учетной ставки пострадают компании, дотируемые из госбюджета.
Народный депутат Партии регионов Владислав Лукьянов в пятницу зарегистрировал в Верховной раде законопроект #4556, которым предлагается лишить Национальный банк права устанавливать учетную ставку, а также уменьшить ее размер с 12% до 5% на срок до 31 декабря для возобновления кредитования реального сектора экономики. Аргументируя необходимость таких изменений, автор проекта привел опыт работы центральных банков других стран мира в условиях финансового кризиса. Сейчас ставка американской ФРС составляет 0,25%, Европейского центробанка — 1%, Банка Англии — 0,5%, Банка Японии-- 0,1%. "Не кредитуется реальный сектор, цены на кредиты зашкаливают за 30-40%, а иногда и 50%. Под такие ставки предприятия не могут брать займы,— уверен господин Лукьянов.— Нацбанк работает так, будто у нас перегретая экономика, а нам нужно стимулировать спрос. Были предложения снизить ставку даже до 3%".
Согласно ст. 1 закона "О Нацбанке", учетная ставка — плата, взимаемая Нацбанком за рефинансирование банков путем покупки векселей до наступления срока платежа по ним. Платой за кредиты НБУ для банков является ставка рефинансирования. Законодательство не привязывает ее размер к учетной ставке НБУ, но традиционно она выше. Так, кредит НБУ на сумму 900 млн грн Киевской городской госадминистрации для погашения долга перед "Киевэнерго" выдавался под 16,5%. Нынешняя учетная ставка в 12% была установлена 30 апреля 2008 года, когда ее повысили с 10%. Самый низкий ее уровень — 7% — был зафиксирован в период с 5 декабря 2002 года по 9 июня 2004 года.
Снижение учетной ставки не обязывает НБУ уменьшить стоимость кредитов, оно повлияет на финансирование госпрограмм по поддержке бизнеса. Компании получают из госбюджета компенсацию части процентов по кредитам в размере учетной ставки НБУ, соответственно, эта компенсация уменьшится до 5%. В 2009 году такая поддержка, в частности, предусмотрена для малого и среднего бизнеса, животноводства и селекции растениеводства, агропромышленного комплекса, угле- и торфодобывающих предприятий. Под учетную ставку Нацбанк кредитует Фонд гарантирования вкладов физических лиц. К ее размеру привязаны и большинство штрафов.
Эксперты считают, что снижение учетной ставки не поможет возобновить кредитование предприятий. "Нацбанк на это не пойдет из-за высокой инфляции,— сказал член совета Нацбанка Валерий Геец.— Учетная ставка важна, но в условиях кризиса главное — это выдача кредитов. А сейчас банки боятся выдавать займы, а предприятия — брать их, так как не могут оценить бизнес в условиях кризиса". "Вопрос не в инфляции — в ряде стран реальная ставка была даже отрицательной, чтобы только брали деньги",— отмечает господин Лукьянов.
Депутаты не исключают возможность принятия данного законопроекта. "Это безмозглый проект, потому что учетная ставка отображает общую монетарную и потребительскую инфляцию и должна быть больше инфляции. При 5-процентной ставке никто не понесет деньги в банк и никто не будет давать кредиты. Не знаю, поддержат ли проект, хотя у нас безумцев много",— сказал депутат Сергей Терехин (БЮТ). "Учетная ставка должна оставаться в компетенции Нацбанка, потому что депутаты в случае необходимости не смогут быстро изменить ее. В США ставка 0,25%, но у них же дефляция. В Украине мы прогнозируем инфляцию в 16%,— говорит экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.— Право принимать решения о рефинансировании банков остается у НБУ, поэтому снижение ставки может вести к увеличению коррупции. Ведь максимальная сумма рефинансирования ограничена требованием МВФ не увеличивать денежную базу в этом году больше чем на 11%".