Крупнейшее государство Евразии, Россия завороженно смотрит на то, как у ее западных границ возникает колосс объединенной Европы. Между тем византийский орел на российском гербе одной головой смотрит на Запад, а другой — на Восток. Прошедшая в Осаке встреча глав 18 государств — членов Азиатско-тихоокеанского экономического совета дала возможность вспомнить об этом. В конце концов, Земля вращается с запада на восток.
О привидениях
В Японии не только поезда приходят по расписанию, открывая двери своих вагонов точно напротив лаконичных отметок на платформе. В отличие от большинства других стран мира в Японии сбываются и прогнозы погоды. Обещанное местными метеорологами голубое небо на исходе второй декады ноября не изменило бытующему у представителей северных стран предубеждению, что погоду в стране, ставшей символом технотронной эры, определяют не боги (даже такие могущественные, как в Восточной Азии), а люди.
Прошедший 19 ноября в Осаке саммит стран — членов Азиатско-тихоокеанского экономического совета стал своего рода гимном во славу наступающей эры безверия, стремительно вытесняющей остатки былой религиозности. Он стал также свидетельством того, что воображение людей ныне гораздо легче захватить проповедью меркантилизма, чем столь распространенным в дальневосточных странах жанром волшебных "рассказов о необычайном". Действительно, почти оглушающий успех встречи в верхах лидеров наиболее динамичного региона мира буквально попрал местные традиции, до сих пор обеспечивавшие занятость почитаемым здесь с глубокой древности хиромантам и геомантам. И в этом смысле трудно было найти более подходящее место для торжественной встречи и переговоров глав 18 государств и территорий, образующих АТЭС, чем средневековый замок, построенный в 1583 году владетельным феодалом Тоетоми Хидееси.
Если верить озабоченному восточным мистицизмом рейтеровскому корреспонденту Велисариосу Каттуласу, местные жители с недоумением задавались вопросом, как можно было решиться проводить столь важное мероприятие в замке, который полон привидений? Трудно сказать, в шутку или всерьез, но накануне официальной встречи, когда главы государств и правительств (среди которых, правда, не было президентов США и Тайваня — Билла Клинтона и Ли Дэнхуэя) выслушивали на торжественном ужине высокопарную речь премьера Томиити Мураямы, местное телевидение проинтервьюировало несколько человек, в один голос утверждавших: встреча в замке — не к добру!
"Легенды говорят, что всякий, кто что-либо делает в замке или около него, неизбежно подпадает под влияние духов зла", — предупреждал с иголочки одетый 30-летний Есими Маеда, клерк из нависающего над замком небоскреба. Полицейский Хироси Хории был уверен в том, что в замке обитают души самураев, покончивших жизнь традиционным харакири во время известной осады 1615 года. (Кстати, очень трудно понять, почему весь мир называет ритуальное самоубийство именно "харакири". Конечно, если читать иероглифы не по-японски, а по-китайски, получается именно такая лишенная смысла абракадабра. На японском это самурайское изуверство звучит "сеппуку", хотя сейчас уже практически любой японец понимает, что иностранец имеет в виду, произнося столь странное для японского уха слово "харакири"). Говорили и о том, что дурную славу замку принесли призраки сотен солдат, погибших в 1945 году, когда американские бомбардировщики разрушили замок. "Замок — это обитель смерти", — поставил точку в серии блиц-интервью бонза Масанори Суми.
Не знаю, существует ли на японском телевидении "телефонное право", но на следующий день с экрана как бы невзначай прозвучало мнение о том, что японские привидения досаждают только душным летом, когда жара вынуждает их покинуть сумрачные убежища и искать прохладный приют. "Сезон привидений длится с июня по сентябрь, поэтому участникам саммита ничего не грозит" — эта фраза, звучащая на японском почти как рекламный слоган, напомнила о прочитанных в детстве рассказах Пу Сунлина. Возможно, в существование духов на Дальнем Востоке и верят, но поступают всегда сугубо практично, по необходимости находя этому убедительное обоснование.
О том, как проводить саммит
"Как проводить саммит 18 лидеров?" Этот вопрос при мне был задан руководителю оргкомитета саммита Хидеаки Уеда. Он ответил как автомат, будто выучил это в детстве: "Надо как можно раньше все спланировать". Еще в середине июля 280 человек из оргкомитета вместе с 200 служащими пресс-центра приступили к практической подготовке саммита. Спланировано было действительно все, места случайности оставлено не было. Например, иностранные посольства опрашивались на предмет кулинарных предпочтений их лидеров.
Нация, сделавшая из эффективности фетиш, доказала, что на самом деле жить при таком фетишизме очень удобно. Правда, не исключено, что только гостям. 10 000 человек, на которые во время саммита увеличилось население Осаки, были в центре внимания города в течение нескольких суток, пока шла подготовка к встрече, а затем и сама встреча. На долю 18 лидеров пришлись самые большие траты — для оборудования апартаментов для них городское правительство Осаки истратило около $12 млн. Еще $20 млн составили расходы на обеспечение председательства Японии в АТЭС в течение прошедшего года. Миллионы долларов были потрачены частным бизнесом, на плечи которого легли расходы по обеспечению собравшихся мобильными телефонами, мороженым, традиционной лапшой, безалкогольными напитками и минеральной водой.
Особую головную боль вызывали, вне всякого сомнения, mass media. Чтобы вместить 1500 наглых иностранных и 7000 не менее наглых, но зримо более шустрых местных журналистов, на неделю в пресс-центр был преобразован огромный спортивный и культурный центр Осаки. Гигантский телевизионный экран был главным его украшением, придавая всему подчеркнуто футуристический вид.
Как бы в компенсацию за сверхстрогие меры предосторожности, фактически лишившие прессу возможности стать прямым участниками исторического события, журналисты пользовались такими преимуществами, как бесплатное питание и право в любой момент насладиться традиционной порцией быстроприготовляемой лапши (для этого требуется лишь чашка, немного горячей воды и 30 секунд). Была и такая малознакомая нам форма работы с прессой, как комплект подарков: компакт-диск с записью филармонического оркестра города Осака, майка с изображением "бунраку" (кукол-марионеток), портативный стереоприемник. Чувство юмора, однако, в Японии за последние два года стало более дефицитно. Если верить тому, что писали два года назад, на встрече "семерки" в Токио журналистам вручались градусники для измерения воспаленного воображения.
Не хотел писать о полиции, которой в эти дни была буквально наводнена Осака, но не удержусь — в $40 млн обошлось содержание стянутых в город 25 тыс. полицейских (это почти десятая часть японских полицейских сил). Накануне встречи целая бригада исследовала все подвалы на территории замка в поисках легендарных подземных ходов, составляющих обязательную принадлежность любого средневекового фортификационного сооружения. С утра до вечера ров перед сверкающей чистотой крепостной стеной был заполнен водолазами, ведущими поиск террористов.
Однако, по признанию мелких клерков, выполнявших роль мальчиков на побегушках, наибольшие волнения руководству оргкомитета принесли таблички с указанием стран: "Мы больше всего боимся спутать названия 'Китайский Тайбэй' (принятое в КНР наименование Тайваня. --Ъ) и Тайвань".
О добровольном принуждении
Когда участники встречи, собравшись на лужайке перед замком, по сложившейся традиции позировали для прессы, сияющее лицо Томиити Мураямы выдавало переполнявшее его в тот момент чувство торжества.
А ведь совсем недавно он по собственной вине оказался в весьма неприятной ситуации, заявив, что положивший начало 35-летнему колониальному правлению Японии в Корее договор об аннексии полуострова, оказывается, "технически сохраняет силу". Трудно передать во всех нюансах реакцию густозаселенного полуострова, в прошлом служившего мостом проникновения китайской культуры в тогда еще отсталую и полудикую средневековую Японию. Очевидно, по силе общественного воздействия заявление японского премьера могло сравниться с недавними историческими параллелями президента Белоруссии, давшего высокую оценку правлению Адольфа Гитлера в довоенной Германии. Ситуацию усугубил глава японского Агентства управления и координации Таками Это, заметивший как бы невзначай, что во время колониального правления на счету у Японии были и "хорошие дела".
Реакция Северной Кореи была спокойной: газеты как обличали происки "японских поджигателей войны", так и продолжали обличать. А вот Южная Корея потребовала официальных извинений, которые в результате и были принесены японским премьер-министром в письме президенту Республики Корея Ким Ен Саму.
Но это дело прошлое. Теперь же Мураяма сиял. И его легко понять. В течение года, прошедшего со времени последнего саммита в индонезийском Богоре, в роли страны — председателя АТЭС выступала Япония. Как бы иронизируя, судьба, в последние годы демонстрировавшая японцам тщетность претензий на роль мирового экономического лидера, неожиданно дала им шанс в политике. В ходе самого саммита и во время подготовки к нему Японии — пусть и на исторический миг! — удалось в полной мере воплотить свою затаенную мечту о лидерстве. Скептические прогнозы, раздававшиеся накануне встречи, не оправдались.
Здесь я не удержусь от соблазна псевдонаучных обобщений. Приходилось ли вам обращать внимание на любопытную закономерность: едва ли не у каждого мирового гиганта есть свое "мягкое политическое подбрюшье"? У СССР это была Средняя Азия. У США — Мексика (или Куба — кому что нравится). У экономических гигантов Восточной Азии — Японии и Китая — есть Юго-Восточная Азия. И именно в АСЕАН окопались азиатско-американские коллеги евроскептиков. Кто настоял на том, чтобы в текст утвержденного в Осаке Плана действий АТЭС было внесено положение о "добровольности" всех принимаемых национальными правительствами мер по либерализации своих экономик? Малайзия. Удивительно, но азиатской "Британией", традиционно оппонирующей попыткам ускорить региональную интеграцию, является именно она.
Окончательную трактовку понятия добровольности предложил министр иностранных дел Индонезии Али Алатас. Интригующе улыбаясь, он провел не совсем вяжущееся с обывательским представлением о мусульманине сравнение с брачными узами: "Это сугубо добровольно, но раз уж вы сделали выбор, вы ему не изменяете".
Эта фраза не должна казаться просто забавной. Ведь для АТЭС, объединяющего такие разнородные страны, как США и Папуа--Новая Гвинея, Япония и Чили, речь об обязательных для всех действиях в области экономической политики звучит, казалось бы, просто фантастично. Но несмотря на кажущуюся поликультурность, восемь официальных языков и столетия межнационального соперничества и войн, разнородность совета не стоит преувеличивать. В отличие от "дикого азиатского Запада" и мистически-иррациональной индоевропейской культуры в Азиатско-тихоокеанском экономическом совете господствуют страны, в которых прагматизм является стержнем традиционного мировоззрения. Совет объединяет две из трех упомянутых Карлом Марксом "великих торгашеских наций" (китайцы и американцы), которые в XX веке демонстрировали наибольший экономический динамизм. Стоит учесть и пресловутый "традиционный фактор". По крайней мере, без него трудно объяснить, почему в Европе, гораздо более культурно однородном регионе, снятие торговых барьеров и экономическая интеграция стали возможными только в результате двух чудовищных исторических катаклизмов, внешней угрозы и широкого американского присутствия.
О либерализме
С исторической точки зрения эволюция АТЭС за три последних года вмещает как минимум полтора десятилетия по европейским стандартам. В 1993 году, встретившись в Блэк-Айленде (Сиэттл, США), лидеры образующегося сообщества смогли "прийти к согласию в отношении видения будущего азиатско-тихоокеанского экономического пространства". В прошлом году в индонезийском Богоре уже были определены конкретные цели и сроки: к 2010 году наиболее экономически развитые страны региона должны перейти к режиму свободной торговли, сняв все ограничения на пути не только товаров, но и инвестиций. Менее развитым странам на это дается еще десять лет.
Принятый в Осаке План совместных действий, разбитый на 15 генеральных направлений, содержит 135 положений, реализация которых начнется с 1 января 1997 года. Строки из итоговой декларации саммита звучат несколько выспренно, но в значительной мере отражают тот эмоциональный подъем, который господствовал утром 19 ноября: "Мы вступили в этап реализации определенных ранее целей. Утвержденный нами план действий воплощает политическую волю, выраженную в Богоре. И мы полны решимости осуществить его".
Любопытно мнение канадского премьера Жана Кретьена, явно старавшегося сыграть в отсутствие попавшего в ловушку бюджетного кризиса американского президента роль североамериканской "звезды". По его признанию, для Канады значение АТЭС за последние три года резко возросло. Хозяин будущего саммита, который пройдет в Ванкувере, как бы размышлял на импровизированной пресс-конференции: "Когда вы только начинаете присматриваться к этом региону, он кажется состоящим сплошь из протекционистских стран. Однако стоит услышать, как индонезийский президент Сухарто энергично высказывается за либерализацию, начинаешь чувствовать подлинный энтузиазм".
С экономической точки зрения либерализация 18 наиболее экономически развитых экономик Тихоокеанского бассейна привлекает прежде всего тем, что придается дополнительный импульс развитию региона, и без того ставящего рекорды скорости роста ВНП. Если за последние пять лет среднегодовые темпы роста составили во всем мире 2,9%, в США — 2,8%, Западной Европе — 4%, то в ЮВА они достигли 6,8%, а в Китае не опускались ниже 10%. 40% населения мира, 50% объема промышленного производства и 60% мировых торговых и финансовых потоков приходится на район Восточной Азии и Тихого океана.
Можно ли сказать, что АТЭС по своим масштабам, совокупной диверсифицированности экономик и их взаимодополняемости является самодостаточной или почти самодостаточной группировкой? Иными словами, не сменяется ли пугающий призрак "Крепости Европа" гораздо более страшным призраком "Крепости АТЭС" (подобные ассоциации, между прочим, рождало и место проведения саммита, огороженное не только высокими стенами, но и глубоким рвом)?
С одной стороны, заявления о снижении импортных пошлин, сделанные перед встречей Японией и Китаем, говорят об обратном.
Китай взял на себя обязательство с 1 января 1996 года приступить к постепенному снижению тарифов на импорт по более чем 4 тыс. товарных групп. В среднем импортный тариф второго по значению российского внешнеэкономического партнера снизится с 35% до 24-25%. Менее сенсационно, хотя финансово едва ли не более весомо прозвучали обязательства японского правительства: в течение ближайших двух лет снизить пошлины по 697 товарным позициям, что приведет к росту японского импорта на $10 млрд в год. Любопытно, что никто ни на минуту не усомнился в том, что эти обязательства будут реализованы (что обязательно случилось бы, сделай подобного рода заявление Россия).
С другой стороны, европейские эксперты, с подозрением всматривающиеся в контуры формирующегося тихоокеанского сообщества, отметили для себя, что более 90% товаров, экспорт которых в Японию и Китай в будущем возрастет, придется на долю именно стран АТЭС. Впрочем, каждый видит то, что хочет. Официальная позиция совета звучит так: "Дальнейшая либерализация повысит экономическую эффективность и уровень жизни во всем регионе".
Каким образом? Ответ очевиден уже в первом японском (китайском, корейском, тайваньском) магазине, торгующем, например, бытовой электроникой: названий фирм-производителей в нем едва ли не столько же, сколько цветков на расцветающей сакуре. Беспощадная и всеохватывающая конкуренция стала здесь тем условием, без которого никакой традиционный фактор, никакой национальный дар торговаться не дал бы стремительного экономического роста. В конце концов, и Америка стала Америкой не только благодаря скаредности. Вслед за жадностью бескомпромиссная конкуренция проходит красной нитью через всю ее историю. Особенно ярко она проявлялась до второй мировой войны, когда к аутсайдерам рыночного соревнования были безжалостны.
В какой-то степени подобное представление о формуле успеха в экономике находит общественную поддержку. "Вы посмотрите на Европу, — убеждал меня представитель канадской фирмы, инвестировавшей средства в швейную фабрику в Лаосе. — Она же погрязла в своих социальных программах. Людей просто невозможно заставить хорошо работать. Немцы не могут сшить джинсы так, как их сошьют в Малайзии. При высокой себестоимости качество будет ниже. Не верите? В это не верят, наверное, только у вас в России". Сам он, правда, тоже был из семьи выходцев из России, еще до войны перебравшихся из Парижа в Монреаль. Продолжив семейную тенденцию двигаться на запад, он осел в конце концов в Нанаймо, Британская Колумбия. Осака для него была просто "городом на том берегу".
А что же Россия?
А что же Россия? Если исключить торговый оборот с Китаем, достигший $8 млрд в год, роль рынков Восточной и Юго-Восточной Азии для нее в целом невелика. Невелика и экономическая роль России в АТЭС. Объем торговли с ней не превышает 1% товарооборота этих стран. Поэтому говорить о реальности перспективы вступления нашей страны в АТЭС я бы сейчас не стал.
Но даже несмотря на это интерес России к региону достаточно устойчив. С одной стороны, он имеет все признаки переизбытка капиталов. Этим, например, объясняется активизация крупных российских банков на восточном направлении. По некоторым сведениям, Инкомбанк собирается открыть на Тайване свое отделение, Уникомбанк — создать там же консалтинговую, а Межэкономсбербанк — лизинговую компании. Еще раньше к Тайваню проявил интерес "Менатеп".
С другой стороны, не где-нибудь, а именно в ЮВА находится главный рынок сбыта российских черных металлов. Еще более привлекателен этот регион как емкий рынок оружия. Основу для него создают региональные конфликты, в частности длящийся уже более 20 лет с различной степенью напряженности конфликт вокруг Парасельских островов и островов Спратли, на которых найдена нефть. Главные действующие лица конфликта — Китай и Вьетнам, которые заявляют свои претензии на спорные территории и готовы их отстаивать. Китай приобретает у России дизельные подводные лодки, перевооружает свой флот, который постоянно курсирует в районе архипелага, где быстро растут военные объекты, возводимые для "обеспечения безопасности рыболовства". Вьетнам, в свою очередь, в прошлом году более чем в три раза увеличил объем военных перевозок на острова, наращивает численность и оснащенность своих гарнизонов. Я помню, как еще несколько лет назад вьетнамские СМИ вели репортажи с места настоящих морских боев, которые развернулись среди коралловых рифов островов Спратли (по-вьетнамски Чыонг Ша). Все большее внимание островам начинают уделять и быстро перевооружающие свои армии Малайзия и Филиппины. Малайзия закупает "Миражи" и российские Миг-29, модернизирует свои ВМС, а Филиппины одновременно с полным перевооружением своих ВВС направляют военные подразделения для укрепления своих позиций на южных островах.
По оценкам, в 1995 году ВНП стран региона составит $441,2 млрд, из которых на военные расходы будет использовано $17,6 млрд, или 4%. При этом на внутреннем рынке закупки вооружения были произведены всего на $771 млн. За оставшиеся деньги Россия в основном битву проиграла, что, однако, не исключает побед в будущем. Они возможны, в один голос утверждают энтузиасты "восточного направления" российской внешнеэкономической политики. Страхи военного вторжения плюс традиционные для ряда стран ЮВА опасения раствориться в кипящем котле континентального Китая дают России при желании возможность половить рыбку в мутной воде. Проиллюстрирую это байкой из недавнего прошлого. Посещая в составе делегации на зависть благополучную Малайзию (40% населения которой составляют этнические китайцы), я стал на официальном приеме свидетелем весьма и весьма странного признания одного крупного торговца-малайца другому: "Я боюсь однажды проснуться и обнаружить, что все вокруг стало китайским..."
В принципе нельзя отрицать, что от России не потребуется особого напряжения для того, чтобы усилить свое экономическое присутствие, скажем, во Вьетнаме. Когда-то он был символом бедности в Восточной Азии, но постепенно становится все более платежеспособной страной. В последние годы темпы его роста составляют от 8 до 9,5% в год. Возможно, изменения позиции руководства этой страны по целому ряду вопросов, начиная от уплаты вьетнамского долга СССР (максимальная оценка суммы — $10 млрд) и заканчивая предоставлением российским кампаниям строительных подрядов (то, что как раз не удалось в этом году министру топлива и энергетики Юрию Шафранику), можно было бы достичь одним фактом визита в Ханой главы российского правительства. Для страны, традиционно ощущающей себя неуютно рядом с колоссальным Китаем, доминантой внешней политики является поиск сильных союзников, которые находились бы как можно дальше от непосредственных границ страны. Впрочем, я начинаю переходить на традиционный язык научных статей, а это значит, что пора ставить точку.
-------------------------------------------------------
Страны и территории — члены Азиатско-тихоокеанского экономического совета
Австралия, Бруней, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа — Новая Гвинея, Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Южная Корея, Япония
-------------------------------------------------------
ДМИТРИЙ МОСЯКОВ