нашел корреспондент отдела бизнеса Владимир Ъ-Дзагуто
В середине мая в отечественной электроэнергетике произошло нечто вроде переворота. Глава Минэнерго Сергей Шматко на пресс-конференции произнес ключевую фразу, что концепция долгосрочного рынка энергомощности, которую ведомство внесет в правительство в июне, будет приниматься "с учетом интересов государства и населения". Другими словами, компаниям, работающим в этой сфере, придется научиться играть по таким правилам, где интересы бизнеса не учитываются вовсе или по крайней мере учитываются в последнюю очередь.
Бизнес-сообщество в какой-то мере само виновато в сложившейся ситуации. Хотя бы потому, что генераторы и потребители за много месяцев дискуссии не смогли выработать единые подходы к определению цены на будущем рынке мощности. Он должен заработать с 2012 года, предполагает заключение длительных контрактов с генерирующими компаниями. Но ключевым вопросом является оплата "новой мощности" — строящихся электростанций, в которые инвестор вложил значительные средства. Для генераторов важны окупаемость и темпы возврата вложений, потребители опасаются роста цен.
Площадкой для дискуссий в течение последних месяцев был регулятор "Совет рынка", куда входят как производители, так и покупатели энергии. Вопрос о концепции рынка мощности регулярно выносился на заседания наблюдательного совета регулятора и вызывал бурные споры. Источник, знакомый с ходом этих заседаний, пояснял: "Одни хотят 40 тыс. руб. за МВт мощности в месяц, другие — 400 тыс. руб. Как они могут сойтись?"
В апреле дискуссия по цене на мощность возникла на конференции, организованной "Советом рынка". Тогда глава российского представительства Enel (владеет ОГК-5) Доминик Фаш ратовал за то, что "рынок мощности должен защищать инвесторов, а не потребителей". Глава Сообщества покупателей оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности) Павел Струнилин высказывал предложение, что механизм расчета оплаты должен отсчитываться от самой дешевой станции, тогда и назывались те самые 40 тыс. руб.
Впрочем, это как раз обычное дело. Стороны либо поторгуются и согласуют цену, либо разойдутся, ничего не купив. Но в данном случае стремления к компромиссу не наблюдалось, а Минэнерго, по данным источников "Ъ", свою позицию на заседаниях никак не обозначало. Зато 18 мая Сергей Шматко внес ясность, заявив, что "путем консенсуса... отрасли концепцию долгосрочного рынка мощности мы не утвердим".
Остается лишь вопрос, что делать с инвесторами, которым, как ни крути, надо возвращать вложения. Министр, конечно, оговорился, что чиновники готовы предлагать на переходный период (три-четыре года) "избыточные условия привлекательности инвестиций", но механизма не раскрыл. В любом случае рассчитывать на то, что вложения в новые энергомощности окажутся сильно прибыльными, генераторам уже вряд ли стоит.