Британское правительство утвердило долгосрочную программу внедрения экологически чистых технологий и сокращения выбросов парниковых газов до 2022 года. Британский министр по делам энергетики и изменения климата ЭД МИЛИБАНД (брат главы МИД Великобритании) объяснил смысл этих мер в статье, разосланной в ведущие европейские СМИ. Для публикации в России статья была предоставлена "Ъ".
В нынешний период экономических трудностей в каждой стране найдутся люди, считающие, что нам следует отказаться от решения проблемы изменения климата и отложить любые шаги по созданию экономики с низким потреблением углеродов. По мнению сторонников этой точки зрения, приоритетной задачей правительств должно стать восстановление экономики, а не защита окружающей среды. Их логика сводится к тому, что переход к экологически чистому производству, основанному на низком потреблении углеродов, не говоря уже о заключении глобального соглашения по борьбе с изменением климата, является вопросом второстепенной важности и может подождать.
Между тем принимаемые Британией меры показывают, что выбор между поддержкой экономики и защитой окружающей среды — это ложная дилемма. Мы в Британии давно усвоили, что выход из кризиса и создание экономики будущего неразрывно связаны с переходом к устойчиво низкому потреблению углеродов.
Эта новая стратегия играет ключевую роль в создании рабочих мест и обеспечении роста в новых отраслях. На прошлой неделе мы приняли целый ряд мер, призванных обеспечить долгосрочный переход к новой экономике — экологически чистой и потребляющей небольшое количество углеродов.
Так, министр финансов Алистер Дарлинг представил не только финансовый бюджет правительства, но и первые "углеродные бюджеты". В них указаны предельно допустимые нормы выбросов парниковых газов в течение трех пятилетних периодов до 2022 года и содержится имеющее силу закона обязательство к 2022 году снизить уровень выбросов по крайней мере на 34% про сравнению с 1990 годом. Это будет способствовать снижению к 2050 году выбросов парниковых газов на 80% относительно уровня 1990 года.
Важно отметить, что мы намерены выполнять "углеродные бюджеты", делая упор на действиях внутри страны. При этом в первый пятилетний период не должно существовать лимитов на международные эмиссионные квоты, действующие помимо схемы торговли квот Евросоюза. Кроме того, мы планируем вводить еще более жесткие бюджетные ограничения — при условии, что на декабрьском саммите в Копенгагене нам удастся заключить масштабное глобальное соглашение.
Но провозгласить цель и утвердить программу еще недостаточно для того, чтобы решить проблему изменения климата. Одним из ключевых условий нашего успеха остается наша способность к быстрому внедрению чистых технологий, которые выгодны всем: людям, получающим новые рабочие места, экономике, планете.
Пожалуй, в наибольшей степени этот технологический прорыв необходим для решения наиболее трудной проблемы — проблемы угля. Будущее угля — самая сложная дилемма, с которой мы имеем дело. Это грязное топливо, но в связи с его низкой себестоимостью, а также благодаря способности угольной отрасли достаточно гибко реагировать на колебания спроса на электроэнергию уголь используется во многих странах мира.
Чтобы вырваться из этого порочного круга, на прошлой неделе я представил британскому парламенту наши планы проведения самой крупной в мире демонстрации возможностей технологии улавливания и хранения двуокиси углерода (CCS).
Эти меры предполагают следующее.
Во-первых, мощный технологический рывок, благодаря которому мы намерены запустить до четырех новых установок, демонстрирующих возможности технологии CCS. Каждая из них будет в десять раз мощнее крупнейшей установки, работающей в мире сегодня, а их совокупная мощность позволит говорить о том, что в данной области мы делаем больше любой другой страны.
Во-вторых, прекращение бесконтрольного распространения угольной отрасли. Для достижения этой цели я предложил принять новые правила, согласно которым ни один проект строительства новой угольной электростанции впредь не может быть утвержден, если электростанция не в состоянии улавливать двуокись углерода на уровне примерно 25% выработки с первого дня работы. Заявки, не подтверждающие наличие технологии CCS, будут отклоняться.
В-третьих, принятие четких обязательств по внедрению чистых технологий использования угля: признание эффективности таких технологий будет основано на результатах независимой экспертизы. После того как их эффективность будет подтверждена, электростанции должны будут перейти на эти технологии полностью.
В этом году необходимо ускорить глобальное сотрудничество в области CCS, чтобы преимущества этой технологии были ощутимы во всем мире. Эта технология не только предпочтительна с экологической точки зрения, но и открывает новые возможности для бизнеса и создания новых рабочих мест.
Мы все слышали громкий и четкий сигнал, который послал миру президент Обама: США привержены борьбе против изменения климата, за создание более чистой энергетики. Лидеры "двадцатки" ведущих стран мира в ходе встречи, проходившей под председательством премьер-министра Гордона Брауна, согласились с тем, что выход экономики из кризиса должен быть основан на устойчивом развитии и зеленых технологиях.
Все это дает мне основание полагать, что растущий международный консенсус по поводу необходимости перехода на технологии с низким потреблением углеродов — это признак надежды, а не отчаяния. Совместными усилиями мы можем не только избежать опасного изменения климата, но и добиться оживления наших экономик на базе устойчивого развития. Это верный путь как для нынешнего, так и для будущих поколений.