Кабинет министров отказался от идеи создания банка развития на основе Укрэксимбанка — чиновникам правительства и Нацбанка поручено к сегодняшнему дню разработать схему создания Банка содействия развитию на базе Украинского банка реконструкции и развития (УБРР). Соответствующих наработок пока нет, а у экспертов и вовсе есть сомнения в необходимости существования такого банка в Украине.
Вчера вечером Кабинет министров обнародовал распоряжение #439 "О создании комиссии по вопросам создания Банка содействия развитию на базе ОАО 'Украинский банк реконструкции и развития'". Комиссию возглавил министр экономики Богдан Данилишин, а в ее состав вошли заместитель председателя Национального банка Александр Савченко, глава Госагентства по инвестициям и инновациям Виктор Ивченко, заместитель министра финансов Андрей Кравец и зампред правления Укрэксимбанка Николай Удовиченко. Согласно пункту 3 распоряжения, комиссия должна подать Кабмину свои предложения по созданию банка развития до 30 апреля.
Сейчас 99,99% акций УБРР принадлежит Украинской государственной инновационной компании, подотчетной Госагентству по инвестициям и инновациям. Виктор Ивченко рассказал Ъ, что переформатированный УБРР должен заниматься привлечением средств под госгарантии и инвестировать их в стратегически актуальные для страны проекты. "У нас таких проектов — на 8 млрд грн, и эту сумму мы можем привлечь у инвесторов под госгарантии,— отметил он.— Кроме того, инвестиционный банк может стать распорядителем бюджетных инвестиций, по крайней мере тех, которые не направляются напрямую через отдельные министерства".
Ранее банк развития предлагалось создать на основе другого государственного банка — Укрэксимбанка (см. Ъ от 24 апреля 2007 года). Причиной отказа Кабмина от идеи разделения Укрэксимбанка и создания на основе одной из его частей банка развития Виктор Ивченко назвал возможность быстрой реализации правительственных задач на базе небольшого УБРР: "Полагаю, что банк реально сможет заработать уже в этом году".
По данным Нацбанка, на 1 января УБРР занимал 176-е место по активам (104,149 млн грн) с собственным капиталом 71,311 млн грн. За прошлый год банк получил прибыль в размере 1,141 млн грн, убыток прошлых лет — 2,509 млн грн.
Как выяснил Ъ, члены комиссии не только не подготовили предложения Кабмину по реорганизации банка, но и не провели пока ни одного совещания, хотя распоряжение правительства принято 8 апреля. "Если до завтра должны подать, то позвоните мне завтра",— сказал вчера Ъ Александр Савченко. "Значит, подадим позже",— заявил Ъ Виктор Ивченко. Господин Данилишин находился в заграничной командировке, другие члены комиссии были недоступны для комментариев.
В Европейском банке реконструкции и развития и Всемирном банке идею создания в Украине банка развития считают утопией. Эксперты международных структур неофициально объясняют свою позицию неэффективностью банков развития в других странах. "Создать банк развития на базе Укрэксимбанка было нереально, и об этой программе забыли. Так же забудут и об этой",— уверен советник министра экономики Сергей Яременко, который в 2005 году разрабатывал стратегию развития госбанков. "Сейчас реальных экономических причин для создания такого банка нет, поэтому можно говорить, что правительство стремится имитировать активность в процессе привлечения инвестиций и усилить позиции государства в перераспределении денег в банковском секторе",— считает директор экономических программ Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.