Минфин и Минэкономики не поддержат инициативу Федеральной налоговой службы (ФНС) о введении нового налога на безналичные финансовые операции организаций, против и администрация президента. Ответ на поручение премьера Владимира Путина разобраться с предложениями налоговиков ведомства направят в правительство до 15 апреля. При этом в Минфине заявляют, что другие, менее радикальные предложения ФНС по пополнению бюджета (в частности, о доступе налоговиков к информации о движении денег по банковским счетам) могут получить поддержку профильных ведомств.
"Минфин поддержит ряд предложений ФНС по увеличению доходной части бюджета РФ в условиях кризиса, однако выступит против инициатив, которые повлекут за собой серьезные изменения налогового законодательства",— сообщил вчера глава налогового департамента ведомства Илья Трунин. Напомним, в конце марта 2009 года ФНС направила Владимиру Путину письмо с предложениями по пополнению сократившихся из-за кризиса доходов бюджета. Главным из них было введение нового налога на финансовые операции со ставкой 0,5%, которой предлагалось облагать каждое перечисление денег со счетов организаций в уплату товаров, работ, услуг, имущества и имущественных прав. Также было предложено отказаться от ускоренного возмещения НДС, ввести спецрегистрацию плательщиков НДС, продлить срок взыскания налоговой задолженности с года до трех лет и перейти к рублевой ставке акциза на табачные изделия взамен нынешней комбинированной. Наконец, для повышения эффективности налогового контроля ФНС предложила дать ей полный доступ к базам данных Центробанка и Росфинмониторинга о финансовых операциях и межбанковских расчетах организаций и граждан. Эффект от всех этих мер для бюджета ФНС оценила в 1,3 трлн руб.
Предложение налоговиков о введении нового налога с оборота сразу же встретило единодушный отпор чиновников. Вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что возврат к налогам с оборота противоречит нынешней налоговой системе и подходит лишь для "несовершенных экономик и несовершенных стран, какой мы были в начале 1990-х". Директор департамента стратегического управления Минэкономики Олег Фомичев назвал предложение ФНС "нелогичным": "Это означало бы, что одной рукой мы пытаемся поддержать бизнес, другой — бьем по этой руке". Помощник президента РФ Аркадий Дворкович сказал, что "налог связан со многими рисками и проблемами", и провел параллель между главой ФНС Михаилом Мокрецовым и нобелевским лауреатом Джеймсом Тобином. Последний в начале 1970-х годов прошлого века предложил ввести минимальный налог на операции с иностранными валютами для ограничения спекулятивного капитала, мешающего росту развивающихся стран.
Несмотря на негативную реакцию чиновников, Владимир Путин поручил Минфину и Минэкономики проанализировать инициативы ФНС и представить правительству заключения по ним к 15 апреля. Вчера Илья Трунин подтвердил, что Минфин представит свой отзыв в срок. При этом налог на финансовые операции, а также увеличение срока возмещения НДС поддержаны не будут. "Все остальное мы обсуждаем с заинтересованными ведомствами",— сказал представитель ведомства. Обсуждается в том числе и открытие доступа налоговикам к банковской тайне. Сейчас налоговые органы получают информацию о закрытии и открытии счетов, однако не имеют прямого доступа к информации о движении средств по ним. Илья Трунин сказал, что при обсуждении этого вопроса Минфин будет учитывать позицию ФНС "с точки зрения того, как им удобнее работать", подчеркнув при этом, что доступ к банковской тайне — это вопрос в большей степени не Минфина, а Центробанка.
Таким образом, несмотря на предсказуемое направление в корзину инициатив ФНС по оборотному налогу, более "проходные" другие инициативы Михаила Мокрецова, которые могли бы рассматриваться как дополнение к основной идее ФНС, имеют определенные шансы на реализацию. Возможно, в этом и заключался смысл представления ФНС премьер-министру столь необычной идеи.