ФАС считает, что Совет рынка завысил размер вступительного взноса для участников оптового рынка электроэнергии. Совет рынка обещает оспорить решение в суде, но не раскрывает, на каком основании был установлен взнос в размере 5 млн руб. Оппоненты Совета рынка требуют, чтобы регулятор, определяя цену, учитывал и собственные расходы, и финансовые показатели небольших энергокомпаний.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала изменить условия вступления энергокомпаний в некоммерческое партнерство "Совет рынка" (регулирует оптовый и розничный рынки электроэнергии). 25 марта ведомство признало, что вступительный взнос в размере 5 млн руб. является "завышенным, необоснованным и создает барьеры входа на рынок энергосбытовых организаций". Вместе с Советом рынка в число нарушителей включено и ОАО "Администратор торговой системы" (организатор торговли на оптовом рынке).
Споры о том, сколько надо платить за место на оптовом рынке, ведутся с конца 2008 года. Тогда этот вопрос выносился на заседания наблюдательного совета Совета рынка. Однако 26 декабря подавляющим большинством голосов было принято решение не снижать взнос. Но ФАС получила жалобу на действия регулятора от "Татэнерго" и "Оренбургсельэнергосбыта". Сейчас, когда ФАС встала на сторону заявителей, Совет рынка намерен отстаивать свою точку зрения в суде, пояснили в НП.
Текущий размер взноса существует с того времени, когда регулятором рынка было НП АТС, разделившееся позже на ОАО АТС и Совет рынка. Однако в некоммерческом партнерстве гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, которое поддерживало в ФАС заявителей, говорят, что характер платежа изменился: если членство в НП АТС было добровольным, то теперь взнос обязателен. В Совете рынка "Ъ" не объяснили механизм определения размера взноса. В НП гарантирующих поставщиков и энергосбытов говорят, что у регулятора "нет четкого ответа, для каких целей Совет рынка аккумулирует тот объем средств, который платят ему субъекты оптового рынка". Сейчас в Совете рынка 288 участников, которые в целом заплатили за вход в эту систему 1,44 млрд руб. Помимо вступительного платежа участники оптового рынка платят и регулярные ежеквартальные взносы. Сейчас их размер составляет 286 тыс. руб. для членов палаты продавцов электроэнергии Совета рынка и 36 тыс. руб.— для членов палаты покупателей и палаты инфраструктурных организаций. В результате, по примерным подсчетам, НП каждые три месяца должно получать со всех продавцов около 12,5 млн руб., с покупателей и инфраструктурных организаций — еще 8 млн руб.
Размер вступительного взноса можно сделать либо нулевым, либо небольшим, например около 100 тыс. руб., полагает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Также платеж можно поставить в зависимость от оборотов энергокомпании, добавляет он. В НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний считают, что размер взноса должен определяться на основании расчета средств, необходимых для текущей деятельности Совета рынка, а также учитывать показатели необходимой валовой выручки энергосбытов. Елена Юшкова из "Ак Барс Финанс" обращает внимание на то, что во время кризиса сумма 5 млн руб. для небольших компаний, и в частности сбытовых, "довольно значительна".