Спустя почти полгода после прекращения аукционов по размещению бюджетных средств на банковских депозитах монетарные власти рассматривают возможность их возобновления. Однако основная цель аукционов Минфина меняется — они должны будут в первую очередь не помогать банкам с ликвидностью, а дать возможность правительству частично покрыть дефицит бюджета.
Как рассказал "Ъ" заместитель руководителя Федерального казначейства Станислав Прокофьев, ведомство обсуждает с Министерством финансов возможность возобновления аукционов по размещению временно свободных средств бюджета на банковских депозитах. "Если в прошлом году данный инструмент нужен был в первую очередь банкам для пополнения ликвидности, то сейчас он может стать дополнительным источником поступлений в бюджет, который сверстан на этот год с дефицитом (по новому прогнозу он составит 3 трлн руб.— "Ъ")",— сообщил он. Все параметры аукционов, включая ставку и сроки предоставления, определяет Банк России, уточнил господин Прокофьев.
Аукционы Минфина по размещению временно свободных бюджетных средств на депозитах в банках были введены в апреле 2008 года и проводились до ноября, когда их заменили аукционы ЦБ по предоставлению банкам кредитов без обеспечения (беззалоговые аукционы). Объем размещенных на депозитах средств составил 1,785 трлн руб., максимальная средневзвешенная ставка — 9,6%, максимальный срок размещения — 92 дня.
В этом году на банковские депозиты Минфин направит меньше средств, чем в прошлом, полагает Станислав Прокофьев. "Но доход может быть выше из-за повышения ставки размещения, так как монетарные власти, скорее всего, будут ориентироваться на рыночные ставки",— говорит господин Прокофьев. По сведениям источника агентства "Интерфакс" в казначействе, на банковских депозитах может быть размещено 200-250 млрд руб., дополнительный доход бюджета от размещения составит 20 млрд руб. Если исходить из этих параметров, то стоимость бюджетных средств будет сопоставима со стоимостью беззалоговых кредитов, предоставляемых Банком России. "Если предположить, что аукционы Минфина будут введены в апреле и будут проводиться до конца года, то размер ставки будет колебаться от 13% до 17%",— рассчитывает первый зампред правления СБ банка Андрей Егоров.
Если условия предоставления бюджетных денег будут действительно совпадать с условиями беззалоговых аукционов, то аукционы Минфина будут востребованы банками, отмечают банкиры. "В этом случае аукционы станут альтернативой для банков, которые выбрали лимит по беззалоговому кредитованию и которые будут допущены к аукционам Минфина (на сегодня это 28 банков.— "Ъ")",— считает Андрей Егоров. "Аукционы Минфина будут интересны банкам с точки зрения диверсификации фондирования",— добавляет зампред правления ОТП банка Евгений Егоров.
В последнее время ЦБ сокращал беззалоговое кредитование. Например, на аукционе 10 марта ЦБ установил максимальную с момента проведения таких аукционов ставку в размере 16%, а 16 марта к размещению был представлен минимальный объем средств — 2 млрд руб. В конце февраля первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев заявил, что ЦБ не намерен наращивать объем портфеля беззалоговых кредитов выше уровня 1,9 трлн руб. (сейчас задолженность банков — 1,75 трлн руб.). "Возобновление аукционов Минфина может привести к переизбытку ликвидности на рынке и массированной атаке на рубль, что может помешать планам ЦБ по снижению рисков девальвации рубля",— считает старший экономист ИБ "Траст" Евгений Надоршин.