Вчера татарстанское УФАС признало ОАО «Татнефть» и ОАО «Холдинговая компания „Татнефтепродукт“», занимающих соответственно 35% и 26% розничного рынка моторного топлива, нарушившими антимонопольное законодательство в связи с установлением монопольно высоких цен на бензин и дизельное топливо.
Как рассказывал „Ъ“ 16 июля 2008 года, ведомство в ходе мониторинга цен топлива выяснило, что «с июля 2007 года по май 2008 года двумя компаниями одновременно устанавливался и поддерживался одинаковый уровень цен на автомобильный бензин Aи-92, Aи-76 и дизельное топливо». По словам замруководителя УФАС Олега Булгакова, за это время «фактически одновременно, с разрывом в один-два дня» эти компании пять раз повышали цены. «Нами применена статья 10 федерального закона „О защите конкуренции“ („Злоупотребление доминирующим положением“), мы видим тут и признаки согласованных действий в части установления монопольно высоких цен (ст. 11 того же закона. — „Ъ“)»,— сказал тогда „Ъ“ замруководителя УФАС. В самих компаниях факт сговора не признавали. Другие участники рынка также отмечали, что рост розничных цен на АЗС являлся следствием роста цен на НПЗ.
Вчера на рассмотрении дела в УФАС первый заместитель гендиректора «Татнефтепродукта» Хафиз Гаффаров сказал, что его компания и «Татнефть» вопреки утверждениям не занимают доминирующего положения. «По данным Татарстанстата в республике 733 заправки, 288 из них принадлежат „Татнефти“ и „Татнефтепродукту“. Это 39,9%»,— отметил он. Господин Гаффаров также подчеркнул, что «сговора нет и не было: оптовые цены по дизельному топливу выросли в первом полугодии 2008 года на 153%, розничные мы подняли где-то на 30%. Мы вынуждены были это сделать, потому что сложилась такая ситуация». «Замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин прямо сказал: если вынужденная мера, это не является нарушением антимонопольного законодательства»,— отметил он. Господин Гаффаров заверил, что компании исправились — «уже с декабря-января у нас в Татарстане самые низкие цены по России» — и поэтому «не подлежат наказанию».
Однако заместитель руководителя УФАС Иван Щербаков заявил журналистам, что «более чем в половине муниципальных районов либо „Татнефть“, либо „Татнефтепродукт“ занимают доминирующее положение, а в части районов у них даже стопроцентная доля». Господин Щербаков считает, что компании учитывали «необоснованные расходы» в себестоимости, что провоцировало рост цен на АЗС. По его словам, у «Татнефти» «были выявлены посредники, которые участвовали в ценообразовании, что соответственно приводило к повышению стоимости». Также на цене бензина сказались арендные платежи — «Татнефть» сдает АЗС в аренду своей «дочке» — «Татнефть-АЗС Центру». У «Татнефтепродукта», по словам замруководителя УФАС, «очень серьезная кредитная нагрузка», а «по законодательству проценты по кредиту списываются на себестоимость и соответственно попадают в ценники на заправке».
Иван Щербаков считает дело УФАС против «Татнефти» и «Татнефтепродукта» «знаковым», хотя «в России (подобное дело. — „Ъ“) не первое, есть широкий опыт».
Компаниям предписаны «уменьшение доминирования на рынке», организация прямых поставок бензина с завода-производителя и уменьшение кредитной нагрузки.
Как сказал господин Щербаков, в ближайшее время в отношении компаний УФАС возбудит административное дело и наложит штраф. Он может составить от одного до 15% оборота.
Вчера представители «Татнефти» и «Татнефтепродукта» не сообщили „Ъ“, будут ли обжаловать решение УФАС, сославшись на то, что ими еще не получен на руки полный текст решения.