Экспертный совет Федеральной службы страхового надзора (ФССН) одобрил пакет антикризисных мер для поддержки страхового рынка. Компаниям планируют разрешить привлечение субординированных займов и дать паузу на приведение их активов в порядок в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры. Одновременно ФССН намерена ограничить право компаний брать на себя ответственность по отдельному договору на сумму более 10% от собственных средств.
На заседании экспертного совета ФССН на прошлой неделе представлены предложения ведомства к Минфину по увеличению устойчивости страховщиков на период кризиса. Как заявила глава управления экономического анализа ФССН Ольга Федосеева, служба предлагает внести ряд изменений в приказы Минфина о расчете маржи платежеспособности страховщиков, а также в правила размещения страховых резервов и собственных средств.
Новацией в страховом законодательстве станет возможность для страховщиков привлекать субординированные займы для обеспечения маржи платежеспособности. "Если владельцы страховщика не могут пополнить уставный капитал компании, они или сторонняя организация смогут выдать страховщику субординированный заем,— поясняет госпожа Федосеева.— Его величина будет ограничена 25% маржи платежеспособности". По ее словам, такая потребность возникает в основном у крупных страховщиков, чей бизнес стремительно растет. Кроме того, ФССН предлагает в форс-мажорных обстоятельствах смягчить действие нормы, по которой неприведение активов страховщиков в положенный порядок в течение трех месяцев чревато для компании санкциями регулятора. "Страховщики, которые допустили недоразмещение активов, предоставляют в службу план мероприятий по приведению в порядок активов,— говорит Ольга Федосеева.— И затем компании уже не вправе отклоняться от этого плана".
Еще одно новшество: ФССН предлагает напрямую ограничить риски страховых компаний. Регулятор предлагает ввести в силу требование о том, что максимальный объем обязательств по отдельно взятому договору компании не может превышать 10% от собственных средств страховой компании. Отметим, такого рода ограничения действуют в банковском надзоре. На страховом рынке это может осложнить работу кэптивных страховщиков, а в перспективе и изменить рынок перестрахования.
Все предложения Росстрахнадзор направит в Минфин. По словам главы ФССН Ильи Ломакина-Румянцева, не менее двух месяцев уйдет на утверждение изменений. Страховщики же были бы рады этим изменениям уже сейчас. "Субординированные кредиты — еще один способ повышения надежности страховщика",— уверен глава "Ингосстраха" Александр Григорьев. Но, по его словам, ограничение по принятию риска будет верным только в том случае, если из тела обязательства будет вычитаться риск, переданный в перестрахование. "В таком случае исчезнет нынешняя практика страхования компаниями с капиталом в 5 млн руб. рисков на 10 млрд руб.",— надеется он. А по словам заместителя главы агентства "Эксперт РА" Павла Самиева, "возможность привлечения субординированных займов положительно скажется на тех компаниях, которые стремительно наращивают бизнес, компании же в основном начнут снижать сборы, и займы пойдут лишь на покрытие убытков". Кроме того, по словам эксперта, получение страховщиками паузы в условиях неблагоприятных экономических условий может обернуться "слишком неформальным подходом к регулированию". Единственное, что не вызывает у него сомнения,— ограничение на риски. "Кризис может спровоцировать иски к страховщикам и на рынке страхования ответственности по госконтрактам, где чаще всего практикуется принятие рисков, несопоставимых с размерами компании",— говорит он.