Занимательная экономика

Томская область, используя в основном собственные средства, погасила 1 млрд руб. долга по кредитам, взятым в сентябре-октябре прошлого года на общую сумму почти 2,5 млрд руб. Для погашения оставшейся части этого долга региону придется прибегать к новым займам — Росбанка и ВТБ. Между тем общий долг Томской области уже почти достиг отметки в 50% от собственных доходов — предельного уровня, установленного областным законом.

О том, что Томская область выплатила в понедельник 1 млрд руб. по банковским кредитам, взятым осенью 2008 года в Росбанке и Сбербанке, „Ъ“ сообщил председатель комитета госдолга областного департамента финансов Сергей Барабанов. По его данным, при этом регион использовал в основном собственные средства. «У области пока есть определенная ликвидность, наших доходов хватило, чтобы погасить большую часть долга. Следующие крупные платежи — по 700 млн руб. — мы должны провести в конце апреля и в конце мая», — добавил чиновник.

Для этих выплат собственными средствами Томской области не обойтись. Тем более что, как сообщила на минувшей неделе депутатам облдумы первый вице-губернатор Оксана Козловская, области необходимы также 0,5 млрд руб. на покрытие кассового разрыва. По данным Сергея Барабанова, у области открыта кредитная линия в Росбанке, которая используется при рефинансировании госдолга. Банк предлагает заемные средства под 20% годовых. На этой неделе планируется подписание аналогичного госконтракта и открытие кредитной линии в ВТБ. В томском руководстве этот вариант считают более чем приемлемым, хотя еще в январе обсуждалась ставка в 18%. По данным департамента финансов обладминистрации, сегодня средняя ставка по кредитам составляет 25%. Аналитик ИК «Финам» Юлия Голышева оценила ставку как «минимум, способный заинтересовать банки». «По более выгодным условиям привлечь финансирование вряд ли удастся», — отметила она.

Между тем объем консолидированного долга Томской области достиг 9 млрд руб. и приближается к уровню 50% от собственных доходов областного бюджета. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ предельный объем госдолга субъекта федерации может достигать 100% по отношению к собственным доходам регионального бюджета. Однако принятый облдумой закон «О государственном долге Томской области» ограничил объем госдолга уровнем в 50%.

Учитывая неопределенность с погашением долга, агентство Standard & Poor’s (S&P) 24 февраля поместило на пересмотр рейтинги региона (долгосрочный кредитный рейтинг В+ и рейтинг ruA+ по национальной шкале) в список CreditWatch с негативным прогнозом. «Несмотря на сигналы со стороны банка-партнера области о том, что рефинансирование будет предоставлено, своевременное получение этих средств до сих пор не гарантировано», — отметил в своем отчете кредитный аналитик агентства Борис Копейкин. «Сомнения» S&P осложняют возможность привлечения финансирования, признает госпожа Голышева, но добавляет: «Тем не менее мы полагаем, что в ближайшее время администрацией области проблема с финансированием будет решена».

В этих условиях власти региона ввели режим жесткой экономии бюджетных средств. Как пояснила госпожа Козловская, в обладминистрации принято решение об исполнении госзаказов только по закупкам продуктов питания и медикаментов для бюджетных организаций, а «все, что касается капитальных вложений и бюджета развития, финансирование всех программ приостановлено до 1 апреля». «Пока мы только замещаем один заем другим, госдолг при этом не увеличится. Но бюджет по плану дефицитный, источниками финансирования дефицита будут займы. Учитывая, что сейчас финансируются только первоочередные нужды, есть вероятность, что бюджет будет исполняться без дефицита и мы удержимся на существующем объеме госдолга», — предположил председатель комитета государственного долга областного департамента финансов Сергей Барабанов. К 2011 году обладминистрация планирует сократить объем долговой нагрузки на бюджет до 28,5% от собственных доходов региона.

Следующий пик выплат по долгам Томской области (свыше 2 млрд руб.) придется на ноябрь-декабрь 2009 года.

Екатерина Литвинова, Томск