На прошлой неделе власти Шотландии внесли в региональный парламент законопроект, запрещающий привлекать к уголовной ответственности детей до 12 лет. Между тем ни в Шотландии, ни где бы то ни было еще нет единого мнения, в каких случаях следует обходиться с малолетними преступниками мягко, а в каких — по всей суровости закона.
Не наказывать, а воспитывать
На минувшей неделе в Шотландии произошло знаменательное событие. Власти этой автономной области Соединенного Королевства внесли на рассмотрение регионального парламента законопроект о судебной реформе, в котором, в частности, повышается порог наступления уголовной ответственности. Законопроект, как ожидается, будет одобрен и вступит в силу уже в этом году.
На сегодняшний день Шотландия — страна с одним из самых низких в Европе порогом достижения возраста уголовной ответственности. Представать перед судом здесь могут дети от восьми лет. Для сравнения: в Англии и Уэльсе к уголовной ответственности могут привлекаться дети от десяти лет, в большинстве стран ЕС возраст варьируется от 13 до 18 лет.
В Великобритании давно уже стало притчей во языцех, что страны с гораздо более сомнительными политическими режимами и внушающими значительно меньшее доверие судебными системами — Россия, Турция, Марокко, Китай, Алжир, Корея, Уганда и многие другие — в вопросах привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних куда более либеральны.
Генеральная линия в этом вопросе проста: практически во всех странах мира считается, что ребенок не может нести ответственность за свои поступки в той же мере, что и полностью сформировавшийся взрослый. Разнообразные общественные организации, включая Комитет ООН по правам ребенка, несколько лет намекали шотландским властям, что хорошо бы привести законы страны в соответствие с общемировыми тенденциями. Впрочем, в самой Шотландии этот вопрос решается неоднозначно.
С одной стороны, существует множество доводов в пользу увеличения минимального возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Очевидно, что если в случае с совершеннолетними преступниками основная задача правосудия — покарать, то с детьми важнее воспитать их и создать условия для возвращения к нормальной жизни. А суд или, хуже того, детское исправительное учреждение, как показывает опыт, лишь увеличивает вероятность, что из ребенка вырастет настоящий преступник. Эту точку зрения разделяет, в частности, главный инспектор тюрем Шотландии Эндрю Маклеллан. "Тюрьма не место для ребенка,— уверен он.— Возраст привлечения к уголовной ответственности нужно повышать. Будущее наших непростых детишек станет чуть светлее".
С другой стороны, очевидно, что десятилетние, например, дети уже вполне в состоянии отличить, что хорошо, а что плохо. В связи с этим многие в Шотландии (главным образом политики-консерваторы и сочувствующие) опасаются, как бы эти послабления не ухудшили ситуацию. "Закон у нас применяется не слепо, а с умом,— говорит судебный чиновник Билл Айткен.— Поэтому даже не многие 12-летние предстают перед судом. Я не убежден, что мы поступаем правильно. Многие дети совершают действительно серьезные преступления, и мы должны оставить за собой право судить их со всей допустимой строгостью".
Действительно, при том что подавляющее число нарушений, совершаемых несовершеннолетними преступниками в Шотландии, да и во всем мире,— магазинные кражи и хулиганство, максимум управление автомобилем без водительских прав, бывают, однако, и по-настоящему серьезные случаи. Так, в 1993 году на всю страну прогремело убийство Булгера. Двухлетнего Джеймса Булгера похитили и убили двое десятилетних мальчиков — Джон Венейблс и Роберт Томсон. Суд приговорил их к десяти годам лишения свободы.
Детские правила
Очевидно, что дети вполне способны совершать тяжкие преступления. Другое дело, что при рассмотрении таких случаев суды стараются учитывать особенности несформировавшейся личности. Ребенку труднее противостоять дурному влиянию среды, совершенное им злодеяние может быть трагической, но случайной ошибкой. В этом смысле несовершеннолетнего преступника проще поставить на путь исправления.
Вместе с тем многие сетуют на некоторую размытость понятия "несовершеннолетний", ведь одно и то же преступление, совершенное 12-летним и 17-летним, в большинстве случаев не может рассматриваться с одних и тех же позиций. "Провести границу бывает очень тяжело,— считает шотландский юрист Ричард Бейкер.— Трудно решить, с какого возраста справедливо привлекать ребенка к ответственности".
В большинстве стран для разрешения этой проблемы существует дополнительная возрастная градация.
Так, во Франции уголовная ответственность наступает с 17 лет. Дети до восьми лет считаются не способными нести ответственность за свои поступки и, следовательно, не могут быть за них наказаны. В возрасте от 8 до 13 лет преступники должны отвечать за совершенные поступки самостоятельно, однако наказание ограничивается воспитательными мерами. С 13 до 17 лет наказание, как правило, также носит воспитательный характер, хотя в исключительных случаях допускается лишение свободы.
Граждане Новой Зеландии несут уголовную ответственность с 14 лет, но, если речь идет об убийстве, возрастной порог снижается до десяти лет. Однако и в этих случаях ребенка нельзя судить по всей строгости взрослых законов.
В Европе, Великобритании и странах Содружества дела несовершеннолетних преступников (в большинстве стран — до 18 лет или до 21 года) рассматривают специальные комиссии и суды. Не допускается, чтобы несовершеннолетние преступники содержались в тех же исправительных учреждениях, что и взрослые. Правда, несмотря на то что лишение свободы применяется к несовершеннолетним только в особенно серьезных случаях, в Великобритании в детских исправительных учреждениях содержится более 3 тыс. человек. Для сравнения: в европейских странах этот показатель вдвое ниже. В Финляндии детей-заключенных и вовсе трое.
В Иране за мальчиками и девочками закреплен разный минимальный возраст уголовной ответственности: для девочек — 9 лет, для мальчиков — 15. По достижении этого возраста граждане Исламской Республики могут быть приговорены к любому наказанию вплоть до смертной казни. Ежегодно здесь погибают десятки несовершеннолетних преступников. По данным Amnesty International, на Иран приходится 80% казней несовершеннолетних в мире. Сейчас исполнения смертного приговора ожидают как минимум 130 несовершеннолетних иранцев. И это при том, что Исламская Республика Иран ратифицировала все международные договоренности о правах несовершеннолетних, что делает казни юных преступников прямым нарушением международных обязательств.
Взрослое преступление — взрослое наказание
"Конечно, он выглядит как ребенок. Он и есть ребенок — ребенок-убийца, маленькое чудовище, способное в 12 лет лишить человека жизни" — с такими словами обратился к присяжным прокурор штата Техас Грэмон Гуинн, рекомендуя им отнестись со всей строгостью к Эдвину Деброу, застрелившему в 1992 году таксиста Кертиса Эдвардса. В общей сложности суд приговорил Деброу к 32 годам заключения: пять лет в колонии для несовершеннолетних и 27 — в тюрьме.
Такие случаи в США не редкость, обвинение здесь оставляет за собой право в особых случаях рекомендовать суду применить к обвиняемому более суровое наказание вплоть до соответствующей статьи обычного уголовного кодекса. В 19 штатах любое убийство, вне зависимости от возраста осужденного, влечет за собой пожизненное заключение.
В США действует принцип "Взрослое преступление — взрослый срок". Вплоть до 2005 года, когда Верховный суд счел неконституционным приговаривать к смерти несовершеннолетних преступников, этот принцип распространялся даже на смертную казнь. Так, в штате Техас с момента возвращения смертной казни в 1987 году власти приговорили к смерти 12 детей-убийц.
Правда, несовершеннолетних в США никогда не казнили — подростки в возрасте от 12 до 17 лет, совершившие тяжкие преступления, должны были находиться под стражей до достижения совершеннолетия. На момент отмены смертной казни для несовершеннолетних преступников исполнения приговора в американских тюрьмах ждало более 70 смертников.
Кристофер Симмонс из штата Миссури еще учился в школе, когда совершил убийство. Ему было 17, и власти штата судили его как взрослого, приговорив к смерти по достижении 18 лет. Симмонсу повезло: судьбоносное решение Верховного суда было принято до того, как он достиг совершеннолетия. Его и еще 28 осужденных на смерть несовершеннолетних преступников в итоге приговорили к пожизненному заключению.
На сегодняшний день пожизненные сроки в американских тюрьмах отбывает почти 2,5 тыс. несовершеннолетних заключенных, причем чаще всего они осуждены без права освобождения по амнистии.
В мире всего два государства, до сих пор не подписавших Конвенцию ООН по правам ребенка, которая запрещает казнить несовершеннолетних. Одно из них США. Второе — Сомали.
Впрочем, американцы мало обеспокоены мнением мирового сообщества. Для США важнее позиция самих жителей страны, а они традиционно настроены решительно: люди, совершившие особо тяжкие преступления, независимо от возраста не должны находиться на свободе.
В 2001 году уроженец штата Иллинойс Роберт Спрингстин был осужден за убийство четырех человек, совершенное им и тремя его приятелями в 1991 году. Жертвами стали 17-летние Элайза Томас и Дженнифер Харбисон, 15-летняя сестра Дженнифер — Сара и 13-летняя подружка Сары — Эмми Айерс. Решив ограбить магазин, в котором работали старшие девушки, Спрингстин с приятелями притаились у черного хода и дождались закрытия. Обнаружив почти пустую кассу, грабители изнасиловали и убили Элайзу и Дженнифер, после чего подожгли здание. В огне погибли Сара Харбисон и Эмми Айерс.
Приговор был вынесен лишь десять лет спустя, причем наказаны были только двое. Еще двоих суд отпустил за недоказанностью их вины.
"Придет время,— говорит Пэм Айерс, мать погибшей Эмми,— и их тоже посадят. Я жизнь положу на то, чтобы они оказались за решеткой".