Пожалуй, одно из самых неприятных явлений в бизнесе — это необходимость общения с представителями правоохранительных органов: будь то досмотр автомобиля на улице, общение с вежливым оперативником у себя в офисе, или — бывает и так — визит спецназа, возглавляемый "людьми в штатском". Большинству предпринимателей почему-то кажется, что милиционеры видят в них врагов и хотят засадить в тюрьму. Чаще всего они не сразу понимают, чего от них требуют визитеры. Когда же понимание постепенно приходит, вместе с ним приходит и вопрос — а надо ли эти требования выполнять. Но выполнять их в большинстве случаев приходится: ссориться с органами не рискует никто.
Деловое предложение
В одну риэлтерскую фирму, занимающуюся заодно торговлей автомобилями, приехали два оперативных сотрудника отдела по борьбе с экономической преступностью из местного управления внутренних дел. Показав стоявшим у дверей охранникам свои служебные удостоверения, они беспрепятственно прошли в кабинет директора. Директора сыщики попросили предоставить документы о финансово-хозяйственной деятельности фирмы, пояснив, что идет сплошная проверка всех коммерческих структур, торгующих автомобилями. Директор попросил показать соответствующие документы, но получил отказ — сыщики обосновали его тем, что операция строго секретная, а связана она с крупными хищениями автомобилей с АвтоВАЗа.
После получаса дебатов милиционеры, переглянувшись, намекнули предпринимателю на то, что парк автомобилей в их УВД давно уже устарел, и его пора заменить. Для начала они попросили пару "Жигулей", не обязательно новых. Чтобы не было проблем с передачей с баланса фирмы на баланс УВД, можно оформить автомобили прямо на них. Они даже выразили готовность заплатить за них полцены. Другую половину сыщики пообещали компенсировать улаживанием всех проблем с возможной проверкой из МВД.
Предприниматель сказал, что это — чисто деловое предложение, и ему необходимо подумать. Как только сыщики уехали, он сразу позвонил в юридическую фирму, клиентом которой являлся.
Приехали юристы (кстати, в прошлом — сотрудники органов внутренних дел). Они объяснили предпринимателю, что у него просто вымогают взятку за какие-то мифические услуги, и предложили посодействовать с арестом вымогателей: для этого у них были необходимые связи.
Предприниматель оказался в довольно затруднительном положении. С одной стороны, доплачивать за автомобили для милиционеров из своего кармана ему не хотелось. Отказываться было опасно: а вдруг и вправду проверка. "Сдавать" милиционеров как вымогателей взятки он не мог, так как после их ареста оставшиеся на свободе друзья за них отомстят и, что называется, "задушат" фирму. Подумав, он принял единственно правильное решение.
По его просьбе юридическая фирма установила у него в офисе прослушивающее оборудование и договорилась с сотрудниками МВД о том, чтобы в случае чего "вымогателей взяли". Для верности все переговоры о продаже машин были записаны на аудиопленку, и в МВД появилось соответствующее оперативное дело. Это было сделано, чтобы подстраховаться на случай, если милиционеры вдруг решат повернуть дело против коммерсанта: мол, они пришли к нему с официальной проверкой, а он им машины толкает за полцены.
Однако эти предосторожности оказались лишними: сыщикам действительно нужны были машины. Милиционеры спокойно уехали на новых "пятерках", но на этом дело не закончилось.
Через пару месяцев к предпринимателю явился их начальник в звании полковника. Он объяснил, что "приехал просто познакомиться". Знакомство закончилось разговором о новой "девятке" и бесплатно (видимо, начальник решил, что он должен чем-то отличаться от подчиненных). Взамен он предложил любые услуги: от решения проблем с бандитами до выигрывания любых коммерческих споров без обращения в арбитраж. Коммерсант объяснил, что все эти вопросы он уже давно решил с помощью юридической конторы и охранной фирмы. Полковник занервничал и стал доказывать, что есть проблемы, которые юристы или охранники решить не в состоянии. Разговор после этого прервался.
На этот раз коммерсант твердо решил взяток не давать. Это было разумно: вслед за начальником отдела по борьбе с экономической преступностью пришел бы руководитель борцов с организованной преступностью, потом отдела уголовного розыска и т. д. В итоге пришлось бы кормить все УВД, и никаких денег на это бы не хватило. Поэтому на следующие переговоры с милицейским начальником поехали юристы.
Их полковник почему-то принял за сотрудников ФСБ, и после их визита позвонил в соответствующий отдел УФСБ по Москве и сообщил, что за коммерсанта заступаются их сотрудники. Там милиционеру пообещали всячески помочь и вызвали юристов к себе "побеседовать". Юристы объяснили, что никакого отношения к госбезопасности не имеют, а просто борются с вымогателями по поручению их клиента. После "беседы" они позвонили "своему" человеку в центральном аппарате ФСБ. Выслушав рассказанную ими историю, он приказал своим подчиненным посадить милицейского полковника. Для предпринимателя это был лучший выход из ситуации: после этого случая о нем пошел слух, что он находится "под крышей" ФСБ и никто больше не рисковал с ним связываться. Полковника, правда, не посадили, но и бесплатной машины он больше не просил.
--------------------------------------------------------
Благодаря нынешней структуре правоохранительных органов Москвы, точнее, взаимоотношениям, установившимся между ГУВД и формально подчиненными ему районными управлениями внутренних дел, руководящий состав этих управлений чувствует себя по-хозяйски. Самой денежной считается сейчас работа в УВД административных округов. О взятках в УВД сотрудники РУОП узнают только от агентов или от предпринимателей, у которых взятку вымогают слишком явно. Тогда РУОП арестовывает взяточника, но старается сделать это тихо и без шума: обычно сведения о таких операциях попадают в сводки с грифом "не для печати". Впрочем, последняя все равно узнает о них, когда дело передается в суд.
--------------------------------------------------------
Приведенный пример четко демонстрирует технику работы региональных подразделений по борьбе с экономической преступностью с коммерсантами, находящимися на их территории. Надо сказать, что подобным образом ведут себя не только сотрудники региональных УВД, но и оперативники из центрального аппарата. Впрочем, им вымогать взятки приходится довольно редко: обычно проверка МВД касается крупных коммерческих структур, руководители которых предлагают сыщикам закончить проверку, не начиная ее. После этого между руководителем этой структуры и проверявшим его оперативником завязываются деловые отношения: по просьбе коммерсанта сыщик проверяет различные фирмы, "давит" конкурентов, разбирается с
невозвратами долгов, объясняет, как грамотно обойти закон и прочее. Это называется у милиционеров "встать на зарплату". Чтобы все было "чисто", деньги вместо них получает подставное лицо, оформленное в штат коммерческой структуры.
Люди в масках
Сотрудники подразделений по борьбе с организованной преступностью общаются с коммерсантами не так грамотно, как их коллеги из ОЭП. Во многом это связано с тем, что им дана определенная свобода действий в этой области: после убийства Дмитрия Холодова среди сотрудников МВД ходят слухи о том, что секретным приказом руководства министерства борцам с оргпреступностью разрешена коммерческая деятельность. Однако возможности ставить фирмы под свою "крышу" открыто у них нет. Все опять-таки прикрывается проверками.
Обычно их проверки касаются фирм, которые они подозревают в тесном сотрудничестве с оргпреступными группировками, а таких остается все меньше и меньше. Даже коммерсанты, которые платят бандитским "крышам", предпочитают свои отношения с ними строго регламентировать, и "бандитским бизнесом" (отмыванием "грязных" денег, хищениями по фальшивым авизо и проч.) не заниматься. Возможность "наехать" на коммерсантов у борцов с оргпреступностью появляется в том случае, если фирма вдруг "засветилась": отправила куда-нибудь фальшивую платежку, взяла кредит, по которому не собирается расплачиваться и проч. Техника их работы с коммерсантами резко отличается от описанного выше случая.
Первым делом милиционеры выясняют, чем занимается коммерческая структура и платит ли кому-нибудь из оргпреступных группировок. Если оказывается, что дело прибыльное, с фирмой начинают работать.
Для начала оперативники вызывают руководителей структуры к себе. Объясняют, что сесть легко и что лучше сразу рассказать всю правду, чтобы смягчить неизбежное наказание. Как правило, предприниматели уже в начале разговора догадываются, что от них требуется: если бы хотели посадить, то разговаривали бы сразу в камере. Но и платить, конечно, не хочется, поэтому первые два-три разговора проходят безрезультатно. Видя, что коммерсант упорствует, борцы с оргпреступностью берут на подмогу спецназ и вламываются в офис или в квартиру под предлогом обыска. Вот после этого начинается настоящий разговор.
Два компаньона, активно занимающиеся торговлей нефтепродуктами в Москве, рассказали корреспонденту Ъ похожую историю. Сначала было все, как описано выше: с одним клиентом за поставленный бензин они расплатились фальшивой платежкой, и их стали "таскать" в ГУОП МВД России. В содеянном они не признавались. Потом к ним в офис приехали представители одной московской бригады и стали выяснять, под чьей крышей они работают, а потом назначили "стрелку". Компаньоны сначала хотели выехать и "разобраться", но потом передумали, опасаясь провокации со стороны ГУОП, — была реальная возможность оказаться задержанными прямо на месте разборки.
Однако неприятностей избежать не удалось. Примерно через месяц после вызова одного из них задержали на улице и отвезли в ИВС на Петровке, а в квартиру ко второму нагрянули с обыском. Он вспоминал потом: "Они вломились ко мне в шесть утра, я еще сплю, а они давай орать: 'Стоять!'. Я просыпаюсь и спрашиваю: 'Кому стоять?'. А они все равно орут. Все в масках. Сын испугался, заплакал".
Вслед за людьми в масках появились люди в штатском. Коммерсант сообразил, о чем с ними нужно договариваться. Отправив сына и жену на кухню, он усадил гуоповцев за стол.
Договорились они быстро. В тот же день его компаньон вышел на свободу. Еще через две недели офицер, руководивший обыском, ушел на пенсию "по выслуге лет" и возглавил службу безопасности компании. Чтобы показать эффективность работы, он попросил своего агента в одной московской преступной группировке организовать наезд на фирму, чтобы на глазах у новых начальников "красиво" разобраться с бандитами. С того момента никаких проблем с правоохранительными органами у торговцев бензином не было, а об отправленной ими фальшивой платежке почему-то забыли. Хотя в службе безопасности их фирмы числится всего один начальник и пять охранников, тратить на нее приходится $10 тыс. в месяц: договор есть договор...
Иногда действия борцов с оргпреступностью отличаются еще большей прямолинейностью. Например, хозяину нескольких коммерческих палаток, расположенных у станции метро "Площадь Ильича", Аладину Мамедову один сотрудник РУОП предлагал "крышу" и полную свободу действий в районе в обмен на показания, изобличающие милиционера-взяточника. Мамедов не согласился (боялся сесть сам), скрывался почти полгода, а потом написал на руоповца заявление в Таганскую прокуратуру. Впрочем, представитель московской прокуратуры комментировал этот инцидент так: "Совсем не важно, какими методами РУОП добывает правдивые показания". Он только не сказал одного: сначала Мамедов пользовался бы услугами РУОП за показания, а потом за деньги.
Если уж к фирме вообще нет никакой возможности придраться, борцы с оргпреступностью могут заявиться в офис компании под предлогом поиска оружия или наркотиков. Тогда всех ее сотрудников поставят к стене или положат на пол лицом вниз, и пока по людям будет ходить спецназ с автоматами, "люди в штатском" будут договариваться с руководством фирмы в отдельном кабинете. Машину крупного коммерсанта могут остановить на улице (опять-таки под предлогом поиска оружия), доставить в свое учреждение и тихо договориться с ним там. При этом, если даже у коммерсанта есть "бандитская" крыша, то его все равно постараются убедить в том, что платить надо. Кстати, не обязательно наличными рядовым сотрудникам. Можно произвести ремонт в здании, купить сотрудникам оборудование, оргтехнику, автомобили, или просто перечислить деньги в какой-нибудь придуманный им самим фонд ГУВД или МВД. Тогда все будет оформлено соответствующим договором. Следует заметить, что такая форма сотрудничества с коммерсантами выгодна только руководству подразделений. Рядовых оперативников греют только наличные деньги. Или автомобили "за полцены".
------------------------------------------------------
В связи с тем, что одетые в камуфляжную форму люди довольно часто наведываются в офисы коммерческих структур, 29 июня независимый профсоюз работников детективных служб России принял обращение, в котором рекомендует охранным агентствам и службам безопасности "рассматривать действия таких лиц как вооруженное нападение на охраняемую собственность и реальную угрозу жизни охранников" и "применять оружие на поражение". Руководство профсоюза почему-то решило, что в камуфляж стали переодеваться бандиты, чтобы просто ограбить коммерческие структуры. Тем не менее оперативным работникам пока не известно ни одного случая, чтобы бандиты переодевались в форму, в которой обычно ходит ОМОН или СОБР (специальный отряд быстрого реагирования). Оперативники объясняют это просто: "У бандитов свои методы работы с клиентами, а у нас — свои. Если мы узнаем, что бандиты стали работать 'под нас', мы с ними сразу разберемся. По-своему".
В довершение к сказанному следует заметить, что стрелять в людей, которые одеты в камуфляжную форму и вооружены автоматами, не следует. Даже если они ведут себя несколько некорректно. Это просто опасно для жизни: будучи при исполнении служебных обязанностей, они могут легко открыть ответный огонь. Юридическая защита, которую обещает частным охранникам их независимый профсоюз, после этого может не понадобиться.
-------------------------------------------------------
Спасение утопающих
Приведенные выше примеры наглядно демонстрируют, что ссориться с органами, когда они уже "накатили", бесполезно. Следует, наверное, принимать меры до того момента, как "гром грянет". Во-первых, не стоит заниматься откровенно бандитскими аферами: брать кредиты под поддельные гарантии, воровать по фальшивым авизо, отмывать деньги "крыши" и проч. В этом случае фирма будет гарантирована от неожиданного визита милиционеров, которые попросят заплатить. Если документы о финансово-хозяйственной деятельности затребованы в рамках какой-либо проверки, следует добиться того, чтобы милиционеры предоставили документы, подтверждающие санкционированность подобной проверки, а затем решать, предоставлять документы или нет.
А вообще-то ситуация, когда милиционеры во что бы то ни стало стремятся получить с коммерсантов деньги, выглядит как несколько нездоровая. Предпринимателю остается надеяться только на то, что нечистоплотные милиционеры все-таки переведутся. Этому, кстати, способствуют и инспекция по кадрам МВД, и 6-й отдел Регионального управления по организованной преступности ГУВД Москвы, которому поручена борьба со взяточниками. Поэтому можно поискать знакомых там, чтобы в крайнем случае обратиться к ним за помощью. Правда, неизвестно, сколько это будет стоить...
-------------------------------------------------------
Осенью 1994 года Мосгорсуд приговорил замначальника УОП УВД Оренбургской области подполковника милиции Василия Попова к 9 годам лишения свободы за получение взяток. После первого рассмотрения дела суд вынес высокопоставленному милиционеру оправдательный приговор, который был опротестован прокурором.
Осенью 1994 года сотрудниками РУОП арестованы оперуполномоченные ОЭП ОВД "Кузьминки" Игорь Михеев, Александр Афанасьев и Михаил Кудрявцев. Они предложили предпринимателю Андрею Богданову, которому угрожали сроком за производство фальшивой водки, выплатить им 5 млн руб. Богданов дал сыщикам $1 тыс. и сдал их в РУОП.
Оперативник отдела по борьбе с экономической преступностью 111-го отделения милиции Москвы Игорь Шныпарьков и трое его коллег получили от 4 до 6 лет лишения свободы за вымогательство взятки у коммерсантов и превышение служебных полномочий.
18 марта текущего года Верховный суд России оставил в силе приговор Приморского краевого суда в отношении бывшего оперуполномоченного уголовного розыска ЛОВД железнодорожной станции "Владивосток" 36-летнего Петра Алексеева. Он признан виновным в превышении служебных полномочий и умышленном убийстве из хулиганских побуждений. Он получил 13 лет лишения свободы.
В мае в Мосгорсуд поступило уголовное дело по обвинению начальника 5-го отделения милиции подполковника Николая Михалева и начальника РЭУ #12 территориального управления (ТУ) "Арбат" Павла Тыдня во взяточничестве. Они получили $3,6 тыс. и 1,25 млн руб. от представителя юридической фирмы "Сквот" за заключение договора аренды нежилого помещения в доме на Сивцевом Вражке. Всего же, по мнению следователей, милиционер и начальник РЭУ намеревались получить от "Сквота" $15 тыс. Михалеву помимо этого инкриминируется получение взятки в размере 200 тыс. руб. от продавщицы филиала АО "Торговый дом 'Новоарбатский'", просившей его об освобождении от уголовной ответственности за обсчет покупателя.
10 июня Мосгорсуд начал рассмотрение уголовного дела следователя ОВД муниципального округа "Новогиреево" лейтенанта юстиции Сергея Камаева во взяточничестве. По версии следствия, он получил $1,6 тыс. от родственников подозреваемого в злостном хулиганстве, грабеже и сопротивлении сотрудникам милиции Дмитрия Булатова. За эту сумму Камаев обещал не арестовывать его и ограничиться предъявлением обвинения в хулиганстве.
--------------------------------------------------------