ФАС планирует привлечь к ответственности банки, распространявшие недостоверную информацию о проблемах у своих конкурентов, спровоцировавшую у них отток клиентов. Под прицелом антимонопольщиков вполне могут оказаться крупнейшие игроки рынка Сбербанк и ВТБ, на которых чаще всего жаловались банкиры во время кризиса.
О том, что ФАС намерена расследовать случаи недобросовестной конкуренции со стороны крупных банков, вчера заявила начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева. В качестве примера подобных действий ФАС приводит распространение информации о якобы имеющихся проблемах в том или ином банке, которое активно практиковалось в октябре прошлого года. "Если нам удастся доказать причастность банка к действиям, которые повлекли к падению другого участника рынка, будет возбуждено дело о недобросовестной конкуренции",— отмечает Юлия Бондарева. ФАС предлагает в качестве наказания для виновника в недобросовестной конкуренции взыскивать с него средства, потраченные на санацию "упавшего" банка. В качестве примера подобных случаев госпожа Бондарева приводит ситуацию в Саратовской области и на Урале. Напомним, что государство потратило на санацию проблемных банков в общей сложности 400 млрд руб.
В разгар кризиса в октябре прошлого года практически каждый банк сообщал об оказываемом на его клиентов давлении. Наиболее острой проблема была в Екатеринбурге, где клиенты крупных региональных банков "Северная казна", Банк24.ру получали сообщения об их скором банкротстве. Последствием атаки стало массовое бегство как клиентов из числа физических лиц, так и корпоративных клиентов. В итоге "Северная казна" была в рамках процедуры санации приобретена Альфа-банком, а Банк24.ру — Пробизнесбанком. "Информационное давление на наш банк оказывалось со стороны нескольких банков, среди которых были как региональные, так и федеральные игроки",— утверждает экс-председатель совета директоров "Северной казны" Владимир Федоров, отказавшись указывать конкретные банки.
Чаще других во время кризиса участники рынка обвиняли в распространении информации о проблемах банков Сбербанк и ВТБ. По словам банкиров, представители этих банков обзванивали их клиентов с предложением перевести свои счета в госбанки как более стабильные. Клиенты банков сообщали о получении электронных писем от Сбербанка, в которых указывалось на нестабильность других игроков (см. "Ъ" от 21 октября 2008 года).
В Сбербанке тогда признали, что один из руководителей отделений действительно распространил список "якобы проблемных банков". В итоге президент Сбербанка Герман Греф запретил сотрудникам банка обсуждение "финансового положения любых банков, за исключением своего собственного". "Осенью мы проводили инструктивные мероприятия с филиальной сетью для нераспространения информации о конкурентах и ситуации на рынке для стабилизации общей ситуации",— сообщил "Ъ" представитель ВТБ.
Доказать причастность того или иного банка к рассылке такой информации очень сложно: необходимо доказать, что этот процесс был массовым и организованным, отмечает партнер юридической компании "Яковлев и партнеры" Игорь Дубов. "При этом банк--инициатор информационной кампании может всегда сослаться на то, что его сотрудники только высказывали личное мнение, которое не имеет отношения к позиции банка",— резюмирует юрист.