Прикрытый аукцион
Торги на право строительства нового корпуса НГУ прошли с нарушениями
Прокуратура выявила нарушения при проведении открытого аукциона на выполнение генподрядных работ на сумму 4 млрд руб. при строительстве нового главного корпуса Новосибирского госуниверситета (НГУ). Аукционная комиссия отказала в участии в торгах трем компаниям, не перечислившим заявочный взнос в размере 200 млн руб. Контракт был заключен с единственным оставшимся участником — ОАО СУ-9. Но, как выяснилось, и эта компания не перечислила взнос. Ректор НГУ Владимир Собянин заявил „Ъ“, что не уверен в том, что нарушение имело место. Эксперты не исключают того, что, если итоги торгов будут отменены, Минобразования РФ может отложить финансирование этого объекта на неопределенный срок.
Нарушения при проведении аукциона, итоги которого были подведены 6 ноября 2008 года, были выявлены прокуратурой Советского района Новосибирска. На торгах разыгрывалось право заключения государственного контракта стоимостью 4,031 млрд руб. на выполнение подрядных работ по строительству первой очереди нового главного корпуса Новосибирского госуниверситета.
Идея строительства нового главного университетского корпуса начала реализовываться в 2007 году. К началу 2008 года ФГУП «Технопромимпорт» подготовило проект. Предполагалось, что это будет комплекс из трех зданий общей площадью 126 тыс. кв. м и общей стоимостью почти 6 млрд руб., который будет возведен в три очереди. Однако в декабре прошлого года на общем собрании Сибирского отделения Российской академии наук ректор университета Владимир Собянин заявил, что в условиях кризиса проект урезается до 55 тыс. кв. м.
В начале октября 2008 года НГУ объявил открытый аукцион на проведение подрядных работ. Заявки на участие подали новосибирские ОАО СУ-9, ООО «Евросити», ООО «Строительный концерн „Метаприбор“» и томское ООО ТСУ-2006. Однако аукционная комиссия под председательством директора редакционно-издательского центра НГУ Константина Медведко не допустила к торгам три последние компании на том основании, что они не выполнили все условия аукциона. Прежде всего, не перечислили заявочный взнос в 200 млн руб. Аукцион был признан несостоявшимся. Но по его условиям комиссия имела право рекомендовать руководству вуза заключить госконтракт с единственным участником СУ-9 (созданная в 1941 году компания известна строительством таких объектов, как здания госцирка и театра «Глобус»), что она и сделала.
Однако в ходе проверки законности проведения аукциона прокуратура выяснила, что и СУ-9 заявочный взнос не перечисляло, несмотря на представленный в комиссию платежный документ. «Это безусловное основание к недопущению организации к участию в аукционе», — заявили в пресс-службе прокуратуры Новосибирской области. Прокурор Советского района Александр Власов вынес постановление о возбуждении дел об административном правонарушении (ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ) в отношении председателя и членов аукционной комиссии НГУ за нарушение порядка отбора участников аукциона. Ректору университета внесено представление об устранении нарушений закона. Означает ли это отмену результатов аукциона, в прокуратуре не уточнили. Материалы проверки в отношении руководителя СУ-9 и членов комиссии направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. В облпрокуратуре подчеркнули, что «проверка по данным фактам будет продолжена».
В НГУ действия прокуратуры вызвали непонимание. Как заявил „Ъ“ Константин Медведко, «комиссия действовала по закону: на момент рассмотрения заявок, 30 октября, СУ-9 представило заверенную банком копию платежного поручения, поэтому оснований для отказа у нас не было». Ректор вуза Владимир Собянин затруднился прокомментировать заявление прокуратуры, заметив „Ъ“, что узнал о нем только 20 февраля. «Не понимаю, откуда, отчего и почему это все возникло. Будем разбираться», — сказал он.
В ОАО СУ-9 вчера получить комментарий не удалось. Как заявили „Ъ“ в приемной холдинга, «сегодня руководства не будет на месте». Специалист отдела рекламы инвестиционного подразделения холдинга ООО «СУ-9 инвест» Павел Гнутенко пообещал узнать мнение директора Олега Олейникова и сообщить о нем „Ъ“, но вчера до конца дня этого не сделал.
Гендиректор «Евросити» Владимир Молодин и президент группы компаний «Метаприбор» Владимир Мартыненков заявили, что в случае проведения повторного аукциона их компании обязательно примут в нем участие. Но, по мнению управляющего партнера DSO Consul-ting Сергея Дьячкова, «теперь этот проект может вообще оказаться под вопросом: если итоги торгов будут отменены, Минобразования РФ может отложить финансирование этого объекта на неопределенный срок».