В рамках шельфового проекта «Сахалин-2» в минувшем году завершено строительство транссахалинской трубопроводной системы и терминала для отгрузки углеводородов. Инфраструктура позволит оператору проекта довести нефтедобычу до 8 млн т сырой нефти и запустить завод по сжижению газа мощностью 9,6 млн т СПГ. Это тем более актуально, что средний показатель выработанности запасов по основным нефтяным месторождениям на суше Сахалина составляет более 80%. О том, как отрасль будет развиваться, рассказал G губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.
GUIDE: В каком состоянии находится сейчас топливно-энергетический комплекс в вашем регионе?
АЛЕКСАНДР ХОРШАВИН: В 2007 году добыча нефти и газа соответственно составила 14,8 млн т и 7,9 млрд куб. м. В настоящее время на суше Сахалинской области в разработку вовлечено более 90% разведанных запасов нефти. Большинство эксплуатируемых здесь месторождений находится в завершающей стадии разработки, которая характеризуется падением дебитов эксплуатационных скважин и уровней добычи нефти в целом, ростом ее обводненности, ухудшением технологических свойств газовых залежей. В ближайшее время на суше острова открытие новых крупных месторождений углеводородов, которые могли бы кардинально изменить ситуацию и увеличить объемы добычи углеводородов, нереально. В то же время в шельфовой зоне острова, в северо-восточной части, открыто уже 11 месторождений углеводородного сырья, четыре из которых по объемам запасов относятся к категории крупных и одно — Лунское — к категории уникальных. На сегодняшний день Сахалинская область является единственным регионом в России, где успешно ведутся работы по освоению морских месторождений нефти и газа на условиях СРП. Это проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2».
G: Именно они будут обеспечивать в ближайшие годы рост объемов добычи углеводородов в области?
А.Х.: Да. Через три года добыча нефти на Сахалине будет варьироваться в пределах 14,6–16,6 млн т в год, и к 2015 году прогнозируется увеличение до 20 млн т. К этому времени возрастет и извлечение газа — до 38 млрд куб. м. Это без учета добычи по проектам «Сахалин-3, -4, -5», поскольку они находятся в стадии геологического изучения недр. В их рамках открыто три месторождения — Киринское, Кайганско-Васюканское-море, Северо-Венинское, по которым необходимо еще произвести разведку.
G: Насколько тяжелые природные условия являются причиной слабой разведанности месторождений?
А.Х.: Климатические особенности Сахалинской области связаны в основном с географическим положением Сахалина. В течение года в среднем проходит около 100 циклонов, вызывающих усиление ветров до 30–40 м/с. В конце лета — начале осени наблюдаются выходы тайфунов. Дожди, их сопровождающие, продолжаются до четырех-пяти суток. Сложное тектоническое строение и продолжающееся формирование разрывных структур обуславливают на Сахалине и прилегающем шельфе высокую сейсмическую активность с интенсивностью отдельных землетрясений свыше 8 баллов по шкале Рихтера. Сейсмичность районов, где производится основная добыча углеводородов, составляет 9 баллов. Впрочем, тут уместно говорить о том, что тяжелые природные условия влияют на продолжительность периода геологического изучения недр, а это сказывается на стоимости как вышеуказанного периода, так и разработки месторождений. В первую очередь это относится к сезонности проведения геологоразведочных работ, поскольку суровые ледовые условия на шельфе не позволяют проводить поисковые работы в период с октября по июнь.
G: Какие нефтегазовые компании присутствуют в регионе?
А.Х.: Основная добыча нефти и газа на месторождениях суши осуществляется компанией ООО «РН-Сахалинморнефтегаз». ЗАО «Петросах» получает нефть на небольшом нефтяном месторождении Окружное в Смирныховском районе. ОГУП «Сахалинская нефтяная компания» осуществляет добычу незначительных объемов природного газа в Анивском районе на четырех небольших месторождениях. На базе разведанных месторождений сахалинского шельфа сформированы проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые регулируются соглашением о разделе продукции и разрабатываются операционными компаниями Exxon Neftegas Ltd. и Sakhalin Energy соответственно.
Необходимо отметить, что основными участниками существующих нефтегазовых проектов на сахалинском шельфе являются крупнейшие российские компании ОАО «Газпром», ОАО «НК „Роснефть“». В работе по разведке и разработке месторождений на шельфе прямо или опосредованно принимают участие крупнейшие международные компании Shell, ExxonMobil, Вritish Petroleum, китайская Sinopec, индийская ONGC, японские корпорации SODECO, Mitsui, Mitsubishi и многие другие.
G: Как вы относитесь к возможности дальнейшего привлечения иностранных партнеров к разработке месторождений?
А.Х.: Как я уже сказал, на территории Сахалинской области работают крупнейшие нефтегазовые компании мирового уровня. Иностранные партнеры участвуют в качестве операторов и учредителей операционных компаний во всех действующих шельфовых проектах, а также в качестве сервисных компаний. Среди последних, например, такие известные, как Schlumberger и Halliburton. При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать баланс привлечения российских и иностранных компаний к разработке углеводородных ресурсов и проведению геологоразведочных работ на шельфе. Думаю, сегодня он выдержан на должном уровне. Привлечение иностранцев по новым проектам, это три блока, входящих в «Сахалин-3» (Восточно-Одоптинский, Айяшский и Киринский), будет зависеть от российского оператора, в данном случае «Газпрома», которому планируется отдать право пользования недрами указанных блоков. С нашей точки зрения, при предоставлении стратегических месторождений на шельфе необходимо в качестве обязательного условия включить строительство на Сахалине крупных перерабатывающих конкурентоспособных производств, НПЗ и предприятия газохимического комплекса, а также сопутствующей инфраструктуры: нового морского порта, дорог, мостов, компенсационных рыборазводных заводов. Сюда же следует отнести разработку экологических программ, в том числе по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
G: Чем готова стимулировать такого инвестора область?
А.Х.: Если вы подразумеваете налоговые послабления, то стоит напомнить, что проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» осуществляются на условиях соглашений о разделе продукции, что само по себе предопределяет налоговые льготы. Для новых инвесторов могут быть созданы условия для реализации обоснованных предложений по установлению пониженных платежей в бюджет Сахалинской области. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в случае положительной оценки финансово-экономического обоснования предоставления таких преференций субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим финансирование и социальной сферы, администрация области может инициировать введение льгот по налогу на прибыль в виде снижения ставки налога, зачисляемого в областной бюджет, налогу на имущество.
G: Какую долю в бюджете региона составляют доходы от нефтяных и газовых месторождений в настоящее время?
А.Х.: Налоги и другие отчисления отрасли составляют около 30% от собственных средств доходной части бюджета Сахалинской области. Но это лишь часть того, что нефтегазовый сектор дает экономике. Шельфовые проекты притягивают множество компаний, связанных с ними прямыми контрактными или субподрядными отношениями. Это, прежде всего, строительный комплекс, транспорт и банковская сфера, которые, в свою очередь, дают импульс развитию торговли и сферы услуг. В последние годы на Сахалине также активно развивается гостиничный бизнес, выросло качество медицинского обслуживания. Кроме мультипликативного эффекта, который нефтегазовый сектор оказывает на экономику региона в целом, крайне важным является создание в рамках «Сахалина-1» и «Сахалина-2» необходимой инфраструктуры для разработки следующих шельфовых проектов. Дело в том, что после возмещения затрат инвесторам магистральные трубопроводы, завод СПГ, экспортные терминалы, береговые комплексы подготовки продукции и другие объекты перейдут в собственность Российской Федерации. При этом большая часть из них может использоваться при разработке других участков сахалинского шельфа.
G: А что в плане современных технологий дали шельфовые проекты?
А.Х.: В рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» применяются и в дальнейшем будут использоваться самые передовые технологии и инновации, многие из которых не имеют аналогов в России, а некоторые технологические решения применены впервые в мировой практике. Например, платформа «Моликпак» («Сахалин-2») стала первой нефтедобывающей платформой, которую установили на российском шельфе. Первым в России и одним из крупнейших в мире стал завод по производству сжиженного природного газа, строительство которого завершилось на юге Сахалина в Пригородном. Специально для этого завода был разработан технологический процесс сжатия газа с применением двойного смешанного хладагента. Эта технология, являющаяся самой передовой на сегодняшний день, была адаптирована таким образом, чтобы обеспечить максимальную эффективность производства в условиях холодных сахалинских зим при оптимальном режиме работы компрессоров.
В рамках «Сахалина-1» применено бурение скважин с большим отходом забоя от вертикали. При помощи мощной буровой установки «Ястреб» на месторождении Чайво делается возможным вскрытие подводных нефтяных и газовых залежей с берега на расстоянии более 11 км. Это исключает необходимость строительства дополнительных морских сооружений и трубопроводов, а также позволяет значительно снизить возможное отрицательное воздействие на экологически уязвимые прибрежные районы.
G: И все же проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» постоянно подвергаются критике экологов. Неоднократно свои претензии к операторам, особенно Sakhalin Energy, высказывали и природоохранные органы.
А.Х.: Понятно, что любая хозяйственная деятельность, а тем более такие масштабные проекты, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», не может не оказывать воздействие на природную среду. И тут главная задача — минимизировать возможный ущерб. Она в первую очередь и решалась на всех стадиях реализации проектов — начиная от проектирования. Например, при строительстве трубопроводов пересечение рек и других водных преград проводилось сезонно, обычно в зимний период, чтобы минимизировать воздействие на рыбные ресурсы. Буровой шлам, образующийся при бурении скважин, закачивается в специальные скважины, таким образом устраняя ущерб природной среде.
Месторасположение морской платформы «Моликпак» граничит с местами нагула охотско-корейской популяции серых китов, поэтому было принято решение о переносе месторасположения морских трубопроводов. Данное решение не было простым и потребовало дополнительных затрат. Сегодня проводится постоянный мониторинг уровня шумов с целью свести к минимуму воздействие на китов. Только Exxon Neftegas инвестировал более $700 млн в защиту дикой природы, среды обитания и рационального землепользования, сопоставимые затраты понесла и Sakhalin Energy.
Кстати, во время визита на Сахалин в октябре 2008 года министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев отметил, что в настоящее время проект «Сахалин-2» — один из лучших в России с точки зрения охраны окружающей среды и сведения к минимуму негативного воздействия на уникальную природу Сахалинской области.