Вице-губернатор Ростовской области Сергей Назаров на совещании с представителями банковского сообщества сообщил, что власти региона намерены поддержать в сложившихся экономических условиях малые предприятия Дона, создав гарантийный фонд Ростовской области. Как уточнил господин Назаров, фонд будет призван расширить доступ к кредитным ресурсам тем заемщикам, которые не обладают достаточным объемом собственного имущества для обеспечения кредитов.
Как рассказала „Ъ“ пресс-секретарь министерства экономики торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области Любовь Солодовник, в настоящее время разрабатывается положение о порядке формирования и использования средств фонда. «В феврале этого года губернатором области Владимиром Чубом должно быть подписано постановление о создании фонда,— уточнила она.— Затем будет окончательно расписан механизм его работы, сформирован его состав и станет известно, кто его возглавит».
Предполагается, что основным учредителем фонда выступит областное министерство экономики. Фонд будет сформирован за счет средств федерального и областного бюджетов и иных источников, предусмотренных законодательством. По словам госпожи Солодовник, областной бюджет внесет в фонд 100 млн рублей. «Эту сумму заложили в бюджет заранее, и после пересмотра закона ее не тронули»,— отметила представитель минэкономики.
Заместитель председателя Юго-Западного банка Сбербанка России Сергей Бритвин заявил о готовности работать с фондом. По его словам, в условиях финансового кризиса, когда банки ведут крайне осмотрительную кредитную политику, появление такого механизма их заинтересует.
Предприниматели области также положительно оценивают инициативу властей. «Гарантийный фонд — это форма непрямой финансовой поддержки, то есть прямого перетекания денег в хозяйствующие субъекты не происходит, как, например, в случае с субсидиями. Определенное количество средств в фонде — обычно на одну часть кредитных денег должно быть заложено две части возвратных, которые будут своего рода „подушкой безопасности“»,— сказала „Ъ“ директор некоммерческого партнерства «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» Наталья Крайнова. По ее словам, эта «подушка» сработает тогда, когда коммерческие иски нужно будет разделить между кредитной организацией, хозяйствующим субъектом и самим фондом. Как считает глава агентства, банки пока очень настороженно относятся к кредитованию МСБ. Однако, по ее мнению, получив такой реальный инструмент, они «с удовольствием примут участие в разделении своих рисков».
Эксперты в целом положительно оценили создание гарантийного фонда. Аналитик ИК-ФИНАМ» Юлия Голышева предположила, что банки «удовлетворились бы» кредитованием под залог активов МБ, в том числе оборудования и недвижимости. Однако в условиях нестабильности гарантийный фонд является даже «более предпочтительным инструментом», отметила эксперт. «Отсутствие опыта региональных властей не является помехой для осуществления поддержки предпринимательства,— уверена аналитик.— Основной вопрос в данном случае — финансовые возможности администрации области, размер федеральной помощи и степень участия иных источников в финансировании фонда. Если проблема привлечения финансирования в необходимых объемах будет решена, взаимодействие властей и малого бизнеса будет осуществляться по аналогии с мерами федеральной господдержки МСБ и с учетом опыта регионов (Тюменской и Самарской областей), где уже имеет место подобная практика». Кроме того, добавила эксперт, наиболее эффективными мерами поддержки малого бизнеса должны стать обеспечение малых предприятий госзаказами, а также предоставление фирмам льготных беззалоговых кредитов с целью развития бизнеса.