В малоприятной ситуации оказалась корпорация Philip Morris при осуществлении своего инвестиционного проекта в Краснодаре — на местной табачной фабрике. Непредусмотренные проектом затраты достигли таких сумм, что даже столь крупная корпорация засомневалась в целесообразности инвестиций. Пикантность ситуации в том, что руководство края много говорит о привлечении предполагаемых иностранных "вливаний", а вот у реального инвестора — постоянные проблемы с коммунальными и инспектирующими службами, которые рассматривают его как мецената.
От махорки до "Союза-Аполлона"
Краснодарская табачная фабрика была построена 50 лет назад по приказу Иосифа Сталина — дабы удовлетворить потребности армии в махорке. С тех пор реконструкция предприятия не проводилась, и неудивительно, что с началом приватизации местные власти всемерно подогревали интерес к фабрике со стороны потенциальных инвесторов — Philip Morris и R. J. Reynolds Tobacco. Да и с государственной точки зрения создание импортозамещающих производств соответствует приоритетным направлениям иностранных инвестиций. В 1993 году Philip Morris выиграла инвестиционный конкурс, предложив проект реконструкции на пять лет стоимостью $60 млн, хотя R. J. Reynolds Tobacco предполагал гораздо больший объем инвестиций — $160 млн. Фонд имущества Краснодарского края заключил договор с Philip Morris, где определены взаимные обязательства и разбивка инвестиций по годам. Претензий у фонда к РМ по выполнению договора нет.
Как сообщил генеральный директор "Краснодартабакпрома" Кен Хили, объем инвестиций РМ на фабрике уже составил $25 млн. Выпуск сигарет фабрикой после осуществления первой фазы проекта (не ранее середины 1996 года) составит 7,4 млрд штук в год, а после второй (конец 1997-го) — 12 млрд. Предполагается, что фабрика будет продолжать выпускать сигареты отечественных марок ("БАМ" и "Прима"), а также освоит новые марки, в первую очередь — "Союз-Аполлон". Он будет изготавливаться из смеси местного кубанского, молдавского, азербайджанского табака с бразильским и американским. В течение ближайших пяти лет РМ не планирует получения дохода от деятельности фабрики.
На переподготовку кадров, как утверждает г-н Хили, будет потрачено денег столько, сколько понадобится. Пока же новые хозяева сократили штат фабрики на 226 человек — в результате проведения программы "Добровольный ранний уход на пенсию". Тем, кому до пенсионного возраста осталось работать менее двух лет, были выплачены единовременные пособия с учетом получаемой зарплаты и стажа работы на фабрике. Первый этап программы по переподготовке работников, оцениваемый в $1 млн, идет фактически с момента приобретения фабрики. В программе — обучение английскому языку и работе на компьютере. 79 работников фабрики будут стажироваться в фирмах — изготовителях оборудования (в том числе в Англии, Италии, Германии, Чехии, Швейцарии) и в филиалах самой РМ. Сегодня фабрика содержит детский сад на 155 мест и принимает долевое участие в строительстве жилого дома на 348 квартир. 120 из них будут проданы работникам фабрики по "номинальной" цене. Такая политика, отметил Кен Хили, не характерна для РМ и является особенностью российской программы компании.
Содержать милицию Philip Morris пока не предлагают
Отмечая высокопрофессиональную работу комитета и фонда Госкомимущества по Краснодарскому краю, раскрывать отношения с местными властями г-н Хили отказался. Он сказал только, что нигде в мире инвесторы не встречают таких "неудобств", как в России. И что с каждым днем усиливается ощущение, будто этот проект в Краснодаре местным властям не нужен вовсе.
Коммунальные (являющиеся естественными монополистами) и инспектирующие службы используют РМ в качестве спонсора для решения своих проблем. Не предусмотренные проектом затраты, по неофициальным оценкам, могут составить 50% от запланированной суммы инвестиций на 1995 год.
Конкретные примеры "склонения Philip Morris к меценатству" могли бы стать сценарием юморески. Так, власти предложили РМ построить на фабрике пожарный пост, купить 2 соответствующих автомобиля и содержать пожарную команду или добровольную пожарную дружину. И все это только на средства РМ. Местные наблюдатели не могут привести примера хотя бы одного городского предприятия, которое создало бы на сходных условиях подобный пост. Согласно нормам, такой пост должен обслуживать и прилегающие районы, и РМ совершенно справедливо соглашается только на долевое участие в "пожарном" проекте на паях с другими организациями. Власти же настаивают.
Еще один конфликт — "газовый", участники которого, как водится, имеют разные версии происходящего. По словам представителей PM, компания уже давно не может газифицировать три коттеджа, в которых проживают ее иностранные специалисты. Горгаз условием подключения газа ставит заключение контракта с фирмой "Газстрой" на проведение газопровода (!) для строящейся котельной фабрики. Новым газопроводом будут пользоваться и другие потребители, однако из-за их неплатежеспособности РМ предлагается профинансировать работы (5 млрд руб.) опять же полностью. Такие условия, естественно, не приемлемы для фабрики.
Генеральный директор "Краснодаргазстроя" Борис Семенко и директор фирмы "Газстрой" Валерий Данков имеют другую точку зрения. По их словам, все дело в том, что в PM не были учтены советы, данные ими относительно того, как с учетом действующих норм, инструкций и сложившейся практики решить вопросы газификации фабрики. Так, например, они рекомендовали установить в коттеджах отечественные котлы, возможно устаревшие по сравнению с лучшими мировыми образцами, но работающие надежно. Смонтированные РМ газовые установки шведского производства отсутствуют в перечне оборудования, разрешенного к применению в системе Горгаза. И потому могут быть подключены лишь после согласования с Госстандартом и Гостехнадзором. А газопровод к коттеджам уже проложен: это стоило 10 млн руб., говорят газовики, и работа до сих пор не оплачена. Столь противоречивые версии подтверждают глубину непонимания между РМ и городскими службами.
Уход Philip Morris уже не кажется невозможным
Как считают местные наблюдатели, "неудобства" в работе РМ достигли критической массы, после чего, как известно из ядерной физики, происходит кардинальное изменение ситуации. Катализатором реакции является абсолютная непредсказуемость будущих "неудобств".
Как стало известно Ъ из компетентных источников, в Законодательном собрании Краснодарского края обсуждается вопрос о создании депутатской комиссии для ревизии итогов инвестконкурса и деятельности РМ. Обычное в таких случаях решение о проведении комплексной проверки предприятия налоговыми и правоохранительными органами, надолго парализующей нормальную деятельность фабрики, может стать последней каплей. Формальный повод для отказа от проекта у РМ есть — их вложения существенно превышают суммы, согласованные с государством.
Последствия возможного отказа РМ от краснодарского проекта могут быть впечатляющи. Руководство края объявило о превентивных мерах: открытии в Краснодаре инвестиционного банка совместно с банками Греции, Кипра и Европейского банка реконструкции и развития. Но вряд ли банкиры рискнут своими капиталами, если такая корпорация, как Philip Morris, уйдет из Краснодара со скандалом. Однако по мнению заместителя главы администрации края Виталия Спиридонова, отказ корпорации от проекта все же маловероятен, при том что РМ и воспринимает ситуации, "внештатные" для цивилизованного рынка, но типичные для России излишне эмоционально.
НАИЛЬ Ъ-АБДУЛЛИН, СЕРГЕЙ Ъ-МУРАВЬЕВ