Вчера прокуратура Киева внесла предписание председателю Киевской городской госадминистрации (КГГА) Леониду Черновецкому с требованием привести проект распоряжения КГГА "Об установлении тарифов на платные услуги в столичных медицинских учреждениях" в соответствие с действующими правовыми нормами. В ходе проверки прокуратура выявила, что документ нарушает Конституцию. В профильном парламентском комитете полагают, что прокуратура имела полное право возбудить по данному факту уголовное дело. Между тем в КГГА утверждают, что действовали в рамках законодательства.
Прокуратура Киева вчера закончила проверку соблюдения требований ст. 49 Конституции и закона "Основы законодательства Украины о здравоохранении" при разработке проекта распоряжения КГГА от 23 декабря "Об установлении тарифов на платные услуги, предоставляемые лечебно-профилактическими государственными и коммунальными медицинскими учреждениями". Сотрудники прокуратуры выяснили, что в перечень платных услуг, разработанный КГГА, включены виды медицинской и профилактической помощи, которые в соответствии с ч. 3 ст. 49 Конституции и ст. 7 закона "Основы законодательства о здравоохранении" в таких учреждениях должны предоставляться бесплатно.
Кроме того, как отмечается в сообщении пресс-службы прокуратуры Киева, платными стали услуги, непредоставление которых "может нанести вред здоровью пациентов". По результатам проверки киевская прокуратура внесла мэру Киева Леониду Черновецкому предписание с требованием устранить выявленные нарушения и привести проект распоряжения КГГА в соответствие с действующими правовыми нормами.
Столичные лечебно-профилактические учреждения и раньше предоставляли платные медицинские услуги, однако в указанном проекте распоряжения КГГА их перечень значительно расширен. Так, одноразовое взятие крови из пальца в центральной поликлинике Голосеевского района столицы будет стоить 5 грн, а за подсчет лейкоцитов, эритроцитов и тромбоцитов нужно будет заплатить еще 27 грн. Расширение перечня платных медицинских услуг городские чиновники объясняют увеличением тарифов на коммунальные услуги, повышением цен на лекарственные средства и инфляцией.
Помимо проекта распоряжения от 23 декабря, в конце минувшего года КГГА разработала еще три подобных документа с тем же названием. Разница между ними заключается в том, что в каждом из них содержатся списки различных учреждений, в которых планируется расширить перечень платных медицинских услуг.
Заместитель начальника управления по защите конституционных прав и свобод граждан прокуратуры Киева Вячеслав Варныш объяснил Ъ, что предписание касается всех четырех проектов регуляторных актов КГГА. "Проект распоряжения должен был подаваться на общественное обсуждение в готовом виде, а мэрия с ним сама еще не определилась. Все эти документы не соответствуют Конституции",— подчеркнул господин Варныш.
По мнению первого заместителя главы парламентского комитета по вопросам здравоохранения Вячеслава Передерия (БЮТ), "прокуратура должна была не вносить предписание, а возбудить уголовное дело по факту вымогательства". "Медицинские учреждения, существующие на средства налогообложения, должны предоставлять услуги бесплатно. Правоохранительным органам не хватает, как сейчас принято говорить, политической воли, чтобы прекратить этот грабеж",— сказал Ъ господин Передерий.
Между тем начальник главного управления по вопросам ценовой политики КГГА Василий Яструбинский убежден, что проекты распоряжений не противоречат действующему законодательству. "Существуют тарифы на медицинские услуги, и согласно постановлению Кабинета министров #1548 от 25 декабря 1996 года их устанавливает городская госадминистрация",— заявил Ъ господин Яструбинский. При этом он не уточнил, собирается ли КГГА выполнять предписание прокуратуры.