Безработицу придавят миллиардом

Администрация Волгоградской области озвучила планы по дополнительной поддержке рынка труда в 2009 году. Если правительство РФ одобрит разработанную региональными властями спецпрограмму по борьбе с безработицей, регион получит 646 млн рублей, а общая сумма, направленная на стабилизацию рынка труда, превысит 1 млрд рублей. Количество планируемых «к высвобождению» рабочих власти не раскрывают, «чтобы не раздувать панику». Наблюдатели оценивают этот показатель в 30 тыс. человек и отмечают, что ситуация в городах с «моноэкономикой» уже стала «критической».

Вчера управление государственной службы занятости населения (ГСЗН) администрации Волгоградской области рассказало о «Программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда» региона, разработанной ведомством по требованию правительства России. В проекте выделены 4 основных направления господдержки в сфере занятости населения: переобучение работников предприятий в случае массовых увольнений, организация общественных работ в сфере благоустройства, помощь безработным в переезде к новому месту работы (в другой населенный пункт) и содействие в создании малых предприятий и «самозанятости» безработных. Как пояснил начальник управления ГСЗН Андрей Комлев, на эти цели планируется потратить около 646 млн рублей. Из этой суммы 523 млн, возможно, составят субсидии федерального бюджета, 96 млн согласились перечислить крупнейшие работодатели региона («Красный Октябрь», «Химпром», «Каустик» и другие), 27,5 млн рублей будут взяты из облбюджета. «Деньги будут потрачены на компенсацию затрат компаний по переобучению работников, в том числе «белых воротничков»; выплату зарплат и социальных налогов занятых в общественных работах; помощь переселенцам и субвенции желающим открыть свое дело, — рассказал господин Комлев. — Мы рассчитываем охватить этой программой около 30 тыс. человек».
Накануне эти предложения региональных властей были направлены на утверждение в Минздравсоцразвития. Если правительство утвердит этот проект, Волгоградская область получит на «предупреждение безработицы и снижение напряженности на рынке труда» 646 млн рублей сверх плановых бюджетных отчислений. Таким образом, в целом на борьбу с безработицей регион может получить беспрецедентную сумму — свыше 1 млрд рублей, отмечают чиновники. Первый вице-губернатор Волгоградской области Александр Шилин высоко оценил шансы в получении дополнительных денег — по его словам, правительство больше озабочено не размером субсидий, а эффективностью их использования. «Мы понимаем, что повлиять на кризис эти деньги не смогут, но этим мы хотя бы поможем людям выжить», — отметил господин Шилин. Региональные власти отказались озвучить план крупных промышленных предприятий региона по «высвобождению» рабочих, «чтобы не раздувать панику», и предоставили только общую статистику за 2008 год.
В 2008 году в областную службу занятости обратилось в поиске работы 123,8 тыс. человек, трудоустроено 81,4 тыс. человек, безработными признано 51,6 тыс. граждан (+0,9% к 2007 г.), или 1,8% от трудоспособного населения региона. Коэффициент напряженности (соотношение числа безработных к числу вакансий) за год вырос в 2 раза — с 0,81 до 1,7.
В волгоградском областном совете профсоюзов отметили, что часть разработанных региональными властями мер фактически дублируют их функции. «Практически со всеми крупными предприятиями у нас есть договоренности о схожих действиях — переобучении, поиске и восстановлении рабочих мест и прочее, — отметил „Ъ“ заведующий отделом экономики волгоградского областного совета профсоюзов Ростислав Кучеров. — Вызывает вопросы механизм исполнения озвученной программы, также неясно, кто будет ее исполнять и как будет осуществляться контроль за расходованием этих средств». Профсоюзы также не раскрыли информацию о грядущем «высвобождении» кадров (эти данные в облсовет направляют заводские профсоюзные ячейки), чтобы не «пугать население». Один из собеседников лишь предположил, что речь может идти о цифре в 30 тыс. человек, поскольку именно на такое количество рассчитана спецпрограмма властей.
Промышленники, в свою очередь, стараются «успокоить» население. В холдинге «РусСпецСталь» (металлургический завод «Красный Октябрь», один из крупнейших работодателей Волгограда) отметили, что компания не допустит «реальных» сокращений. «Мы переводим людей на неполную рабочую неделю, 2/3 ставки, но стараемся сохранить рабочие места, — заявил „Ъ“ директор по связям с общественностью «РусСпецСтали» Александр Дышлюк. — После кризиса нужно будет опять разогревать печи, и собирать персонал заново будет проблематично».
Наблюдатели отмечают, что малым и средним промышленным предприятиям сложнее придерживаться схожей политики сохранения кадров. По данным мониторинга реготделения партии «Справедливая Россия», в районных городах с «моноэкономикой» (несколькими градообразующими предприятиями. — „Ъ“) до 10% занятого в промышленности населения переведены на двухдневную рабочую неделю, фактически лишены заработка и могут быть уволены в ближайшие месяцы.
Александр Васильев