Минэнерго предлагает ввести налоговые льготы для малых нефтяных компаний, работающих на новых месторождениях. Соответствующие предложения внесены в правительство. Льгота позволит компаниям экономить около $500 млн в год. Эксперты полагают, что эта мера не способна улучшить положение малых нефтяных компаний, которые уже несколько месяцев несут убытки и сворачивают добычу. Компании ожидают от правительства снижения экспортной пошлины, но в условиях падения поступлений в бюджет правительство пока не готово к этому шагу.
Минэнерго направило в Минфин предложения, предусматривающие обнуление налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для малых нефтяных компаний, работающих на малых нефтяных месторождениях в течение первого года. Об этом вчера заявил заместитель начальника отдела департамента нефтегазового комплекса Минэнерго Владимир Игнатенко. "Это предложение касается малых нефтяных компаний, в частности, входящих в "Ассонефть"",— пояснил он, напомнив, что аналогичная льгота действует в отношении новых нефтяных месторождений в Восточной Сибири. Подробности вчера в Минэнерго раскрыть отказались. Прокомментировать возможность предоставления таких льгот не смогли и в Минфине.
"Льготы для новых месторождений — это хорошо, а как будем сохранять действующие? О будущем, конечно, думать надо, но сначала надо спасать то, что есть",— заявила "Ъ" глава ассоциации малых нефтяных компаний "Ассонефть" Елена Корзун, по словам которой малые нефтяные компании находятся на грани банкротства. Для исправления ситуации, по ее словам, необходимы более решительные действия правительства, а именно радикальное снижение экспортной пошлины на нефть. "Экспортная пошлина не только делает убыточным экспорт, но и перекашивает весь внутренний рынок. У нас четвертый месяц внутренний рынок показывает отрицательную доходность",— заявила госпожа Корзун, отметив, что, если ситуацию не переломить, пользоваться льготами будет некому.
Россия добывает около 490 млн тонн нефти в год. Доля независимых от крупных холдингов нефтяных компаний в общей добыче составляет около 4%, доля "Ассонефти" — около 2%. Доля новых месторождений входящих в "Ассонефть" компаний, по оценке госпожи Корзун, составляет около 20%. Размер НДПИ, уплачиваемого в декабре, составляет около $135 за тонну. Соответственно, максимальный объем средств, который может сэкономить малым нефтяникам налоговая льгота по НДПИ, составит около $500 млн в год. Не на всех новых месторождениях ведется добыча, а льгота будет действовать только первый год — размер экономии может быть существенно меньше.
"Очевидно, правительство пока не готово пойти на более радикальный пересмотр системы налогообложения нефтяной отрасли",— заявил "Ъ" Валерий Нестеров из "Тройки Диалог". Напомнив о значении нефти и газа для российского бюджета, аналитик пояснил, что в условиях падения поступлений в бюджет в связи с кризисом возможности правительства по снижению фискальной нагрузки на отрасль сильно ограничены. До сих пор антикризисные меры правительства были нацелены в первую очередь на поддержку крупного нефтяного бизнеса, в то время как основные проблемы ощущали малые нефтяные компании, которые не имеют своей переработки и испытывают трудности с получением кредитов. Когда ситуация стала критической и мелкие компании начали банкротиться и сворачивать добычу, правительство сделало шаг им навстречу. "Это шаг в верном направлении, но он не способен облегчить положение малых нефтяных компаний. За ним должны последовать другие меры",— полагает господин Нестеров. В противном случае малым компаниям, по его словам, не избежать поглощения.