Табачной отрасли грозит очередное радикальное повышение ставок акцизного сбора. Вчера парламент одобрил увеличение акцизных ставок на табачную продукцию в два-три раза. В случае принятия документа правительство может рассчитывать на получение в 2009 году дополнительных 5,8 млрд грн, а участники рынка — на сокращение производства сигарет на 23 млрд шт. Ужесточение налоговой нагрузки необходимо для улучшения здоровья нации, но участники рынка ожидают, что такие меры приведут к увеличению табачной контрабанды из России и Молдавии.
Вчера Верховная рада голосами 351 депутата одобрила в первом чтении законопроект #3281 "О внесении изменений в закон 'О ставках акцизного сбора на табачные изделия'", поданный в парламент представителями фракций Партии регионов, БЮТ и НУНС. Согласно документу, уже через две недели, с 1 января 2009 года, специфическая составляющая акциза на сигареты без фильтра должна быть повышена почти в три раза — с 12,5 грн до 35 грн за 1000 шт., с фильтром — в два раза — с 30 грн до 60 грн за 1000 шт. Адвалорная ставка для всех типов сигарет вырастет с 16% до 20%. В итоге обязательства по уплате акциза с каждого собственного названия сигарет составят не меньше 50 грн/1000 шт. для сигарет без фильтра и 100 грн/1000 шт.— с фильтром (ранее — 18 грн и 40 грн соответственно). Депутаты также повысили в два раза специфический акциз на сигары и сигариллы — до 60 грн/1000 шт., а также на табак — с 12 грн до 25 грн за 1000 шт.
Это уже второе резкое повышение акциза на сигареты за последние полгода. С 1 сентября ставки акциза по просьбе Кабинета министров уже были увеличены в 2-2,5 раза для финансирования ликвидации последствий наводнения в шести областях. Однако теперь правительственный законопроект #3409, также предусматривающий рост ставок, был отклонен, как и законопроект #3409-1, поданный главой комитета Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергеем Терехиным. Депутаты приняли документ с наибольшим повышением акцизных ставок ради "улучшения здоровья народа Украины". По расчетам авторов законопроекта #3281, с 1 сентября цены на сигареты с фильтром выросли на 0,6 грн, без фильтра — на 0,3 грн. "Однако дорогие сигареты подорожали с отставанием от инфляции — всего на 10-15% — и стали относительно более доступными",— отмечается в пояснительной записке к законопроекту #3281.
В связи с этим парламентарии настаивают на том, чтобы сигареты с фильтром подорожали еще в среднем на 1,5 грн за пачку, без фильтра — на 0,9 грн. Максимальное подорожание по сумме затронет сигареты премиального сегмента — на 2 грн (в среднем на 30%): например, сигареты ТМ Marlboro подорожают с 6 грн до 7,88 грн, а ТМ Parlament — c 8 грн до 10,15 грн. В процентном соотношении больше подорожает нижний сегмент (+60%). Самые дешевые сигареты с фильтром будут стоить 3,4 грн, без фильтра — 2,1 грн ("Козак", "Прима", "Ватра"). Такой рост ставок должен привести к увеличению доходов бюджета в 2009 году на 5,8 млрд грн, или 480 млн грн ежемесячно, ведь увеличение средней цены сигарет на 45% приводит к снижению производства сигарет на 18% и росту поступлений от акцизов в 2,4 раза.
Участники рынка считают очередное повышение акцизов преждевременным. "Рынок еще не успел полностью отреагировать на предыдущее повышение,— уверен директор по корпоративным вопросам компании 'JTI-Украина' Дмитрий Редько.— Новая продукция начала поступать в продажу в конце сентября--начале октября. Но еще сохранились большие запасы табачных изделий, продаваемых по старым ценам". А заместитель председателя СОПАТ Юрий Жихарев опасается более жесткой конкуренции украинских сигарет с импортными. "Украинскому рынку стоит опасаться контрабандного потока более дешевых сигарет из России и Молдавии. В России налоговая нагрузка по акцизу составляет 30,53 грн в эквиваленте за 1000 шт. для сигарет с фильтром, что в три раза меньше, чем у нас",— отметил он.
Поэтому табачные компании считают, что "удар по табачной отрасли" и сокращение производства сигарет не позволят бюджету получить дополнительно все запланированные 5,8 млрд грн. "Потребители будут курить более дешевые российские и молдавские сигареты, а в украинских селах, вероятно, будут курить табак",— отмечает господин Редько. "Курить меньше не станут, просто потребитель уйдет в самый дешевый сегмент рынка",— подтверждает господин Терехин.