ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ РАСПОЛАГАЕТ ХОРОШИМ ПОТЕНЦИАЛОМ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ АКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ. НО ТОЛЬКО ИХ ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЗВОЛИТ РЕГИОНУ ОБЕСПЕЧИТЬ ВЫСОКИЕ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.
Оценка трех факторов производства — труда, капитала и земли — позволит с большим основанием говорить о перспективах экономического развития Ленобласти.
ТРУД
В Ленинградской области, которая занимает 0,5% территории России, на сегодняшний день проживает 1,1% населения страны или 1,632 млн жителей. При этом с 1990 по 2008 годы численность населения Ленобласти уменьшилась лишь на 35 тыс. человек (немногим более 2%), в то время как в Санкт-Петербурге, например, за это же время население сократилось на 424 тыс. человек, или на 8,5%. По России в целом население уменьшилось за этот период на 4,5%. Следовательно, Ленинградская область сохранила человеческий потенциал более бережливо, чем соседний Петербург и Россия в целом.
Однако показатели рождаемости и смертности в Ленинградской области с позиций улучшения демографической ситуации далеки от оптимальных. С 1990 по 2006 годы рождаемость в расчете на тысячу жителей в Ленинградской области уменьшилась с 11,0 до 7,9 (общий коэффициент рождаемости). Но с 2000 года, в котором рождаемость упала до 6,7, наметилась тенденция роста. За эти же годы смертность (общий коэффициент смертности) возросла с 12,5 до 19,3.
В Петербурге, для сравнения, с 1990 по 2006 годы рождаемость сократилась с 10,9 до 8,8, а смертность возросла с 12,3 до 15,3. Все это находит обобщающее выражение в коэффициенте естественного прироста. В Ленинградской области за указанный период он упал с (-1,5) до (-11,4), а в Петербурге — с (-1,4) до (-6,5). Следовательно, область уступает городу по показателям воспроизводства населения. Тогда за счет чего же область сохранила общую численность, притом что город и область с 1992─1993 года приняли одинаковое количество вынужденных переселенцев и беженцев: 1 217 и 1 208 человек соответственно? Не стоит забывать, что область в три раза меньше города по числу жителей. Кроме того, коэффициенты миграционного прироста в Ленобласти с 1990 по 2006 годы были в 2─3 раза выше, чем в Санкт-Петербурге. Именно поэтому за 15 лет население Ленинградской области в количественном отношении изменилось очень незначительно.
Экономически активное население Ленинградской области на начало 2007 года составляло 897 тыс. человек (55% от общей численности). Это выше, чем по России в целом (52%) и ниже, чем в Санкт-Петербурге (58%). Экономически активное население — занятые и безработные в соответствующем возрасте — и есть личный фактор производства.
Эффективность труда данной категории населения — главный фактор экономического роста. Если посмотреть на объем ВРП в расчете на численность экономически активного населения, то в 2006 году Ленинградская область в 2,1 раза превосходила, к примеру, Псковскую. Однако по этим упрощенным расчетам еще нельзя судить об эффективности труда в целом. Заметим, что у Альфреда Маршалла под трудом подразумевалась экономическая работа человека, будь то руками или головой. Эффективность труда зависит от квалификации работников, уровня организации и культуры производства, других факторов. В Ленинградской области 22,4% работающего населения имеют высшее специальное образование и 25,7% — среднее профессиональное. Это чуть ниже среднероссийских показателей, но выше чем в большинстве областей Северо-Западного федерального округа. В то же время доля занятых с начальным образованием и не имеющих такового в Ленинградской области в шесть раз ниже, чем по России в целом (0,1% и 0,6%).
В области есть города (Сосновый Бор, Кириши и другие), где средний возраст населения свидетельствует о значительных резервах для получения образования. Близость крупнейшего вузовского центра, наличие филиалов петербургских вузов во многих районных центрах области позволяют молодежи учиться и получать высшее образование.
Ленинградская область — это 17 районов и 31 город. Две трети (66,3%) населения проживает в городах. На Северо-Западе России доля городского населения ниже только в Ненецком автономном округе. Это, возможно, свидетельствует о более комфортном проживании в сельской местности, чем в других регионах СЗФО. Заметим, что по России в целом доля городского населения в 2006 году составляла 73% и с 1990 года практически не изменилась (72,8%).
Изменения, произошедшие в структуре занятых по видам экономической деятельности с 2000 по 2006 годы, незначительны (см. таблицу #1). Но и они определяют наметившиеся тенденции: сокращается доля занятых в сельском и лесном хозяйстве, обрабатывающих производствах, растет удельный вес занятых в строительстве, торговле, на транспорте.
Эти изменения отражают перемены, происходящие в экономике Ленинградской области. Однако, сравнивая их с аналогичными изменениями в экономике Санкт-Петербурга, можно сделать вывод, что хозяйство области сервисная революция затронула в меньшей степени. Доля занятых в сфере услуг Петербурга намного превышает таковую в области. И подобное положение объективно, поскольку город концентрирует банковские, страховые, посреднические, консалтинговые и иные услуги в большей степени, чем область. Область уступает городу по доле занятых в торговле и общественном питании, что также объяснимо. Стоит отметить, что в 2007 году численность официально зарегистрированных безработных в Ленобласти составила 6,3 тыс. человек (2006 год — 8,9 тыс. человек), что составляет менее 1% от общего числа занятых в экономике.
Таким образом, личный фактор производства Ленинградской области на общероссийском фоне выглядит достаточно устойчиво.
КАПИТАЛ
Под капиталом Альфред Маршалл понимал весь накопленный запас средств для производства материальных благ и для достижения тех выгод, которые обычно считались частью дохода. Он же писал, что капитал — основное ядро богатства, рассматриваемого как фактор производства. В марксистской литературе капитал определяется как самовозрастающая стоимость (стоимость, приносящая прибавочную стоимость).
Итак, капитал — здания, машины, механизмы, сооружения, линии электропередач, трубопроводы, причалы, железные дороги и т. д. Все это иногда называют вещественным фактором производства.
По величине стоимости основных фондов Ленинградская область занимает 23 место — 611,3 млрд рублей. Это чуть меньше 1,3% от стоимости основных фондов России. При этом область производит 1,2% ВВП, столько же составляет численность населения — следовательно, общая фондовооруженность труда в Ленинградской области выше среднероссийской. Наряду со старыми мощностями, введенными в период первых довоенных пятилеток, в области есть современные предприятия, некоторые из них являются флагманами соответствующих отраслей экономики ("Фосфорит", "Кинефть" и другие). На начало 2007 года стоимость основных фондов коммерческих организаций Ленинградской области составляла 335,6 млрд рублей, а степень износа — 34,4%. По России в целом она равнялась 44,4%, а в Петербурге — 37,3%.
Износ основных фондов (капитала) — общая беда российской экономики. Некоторые отрасли и виды экономической деятельности вплотную приблизились к пороговым значениям по показателю износа основных фондов, которые обычно определяют на уровне 60%.
В Ленинградской области по степени износа основных фондов лидируют такие сферы, как торговля, здравоохранение и предоставление социальных услуг (см. таблицу #2).
Оптимизация возрастной структуры оборудования завязана на инвестициях, причем на инвестициях в основной капитал. Их объем в 2006 году составил 122,6 млрд рублей, что на 41,6% больше, чем в 2005 году. Почти половина (49,3%) инвестиций в основной капитал была направлена на развитие транспорта и связи. Сельское хозяйство получило 4,8% от общего объема инвестиций в основной капитал.
На душу населения в Ленинградской области в 2006 году приходилось 74,7 тыс. рублей инвестиций. Это в два раза больше, чем в Петербурге (38,9 тыс. рублей). По России в целом в 2006 году этот показатель равнялся 31,5 тыс. рублей. Область занимает 8 место по этому показателю — на ее долю приходится 2,7% общероссийского объема инвестиций в основной капитал.
Это свидетельствует о благоприятном инвестиционном климате в Ленинградской области. Только за счет средств федерального бюджета в 2007 году получили финансирование объекты по многим федеральным целевым программам (Морской порт в Усть-Луге, морской порт Высоцк и многие другие стройки). Область привлекательна и для иностранных инвестиций. В 2006 году их поступило $540,4 млн. Однако доля прямых инвестиций все еще мала (2006 год — 17,6%; 2007 год — 11,8%).
Капитал как фактор производства в Ленинградской области достаточно внушителен, инвестиционная деятельность успешна — это вселяет определенный оптимизм.
ЗЕМЛЯ
Земля как фактор производства по Маршаллу — вещества и силы, которые природа бесплатно предоставляет в помощь человеку. По поводу бесплатности этого фактора существуют разные суждения. Чтобы получить какие-либо полезные ископаемые или древесину, торф и другое, необходимо приложить определенные усилия, затратить соответствующие средства, особенно с учетом того, что человечество сняло "сливки" с поверхности земли еще до ХХ века.
Ленинградская область — это 83,9 тыс. кв. км, большое количество озер и рек, гигантские лесные массивы. В 2006 году добыча полезных ископаемых составляла в стоимостном выражении 5,9 млрд рублей, а в 2007 году — 6,6 млрд рублей. В общем обороте организаций по видам экономической деятельности на добычу полезных ископаемых приходится 0,9% (сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 3,5%, обрабатывающие производства — 49,8%).
Особое достояние Ленинградской области — лес. По различным оценкам общий запас древесины на корню колеблется на уровне 800─900 млн кубометров, а расчетная лесосека — 10─12 млн кубометров. Заготовка древесины в 2005─2006 годах составляла 5,5─5,1 млн кубометров. Это больше, чем в начале 90-х годов, но в два — два с половиной раза меньше расчетной лесосеки.
Обработка древесины и изготовление изделий из нее составляет менее 1% в общем обороте организаций, а с учетом целлюлозно-бумажной промышленности, издательской и полиграфической деятельности — 10,5%. Следовательно, резервы в этой деятельности огромные.
Ленинградская область обладает также большими запасами торфа. Почти две трети болот, а они составляют 13,5% территории области, занимают промышленные залежи торфа. Его потенциальные возможности очень разнообразны — от топлива и удобрений до кормовых добавок и красителей для древесины. Однако добыча торфа с 1990 по 2006 годы катастрофически сократилась — с 4 050 тыс. т до 65 тыс. т, то есть в 62 раза.
С 20-х годов ХХ века в области ведется добыча сланцев, есть незначительные запасы бокситов. С 60-х годов на местных запасах работает комбинат "Фосфорит". В 2007 году область произвела 439,2 тыс. т минеральных удобрений. Это меньше, чем в 1990 году (776,6 тыс. т), но положительная тенденция прослеживается очень четко с 2000 года. В области работают предприятия и по производству строительных материалов (карьеры и т. п.).
Таким образом, факторы производства Ленинградской области создают хороший потенциал для роста экономики. Главная задача в этих условиях — эффективное использование факторов производства, их оптимальное сочетание. Еще в 1928 году два талантливых ученых — американцы экономист Дуглас и математик Кобб впервые разработали на макроуровне теоретическую модель, отражающую взаимосвязь двух факторов — труда и капитала, способных заменять друг друга. В наши дни идеология производственной функции — это рецепты высшему менеджменту страны и регионов для рациональной комбинации имеющихся ресурсов.
Феликс Рыбаков, д. э. н., профессор, заведующий кафедрой экономического факультета СПбГУ
Владимир Нелюбов, к. э. н., заместитель начальника Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу