Верховная рада приняла в первом чтении законопроект, который позволяет ввести надбавку в 12% к таможенным тарифам на группы некритического импорта. Это необходимо, чтобы вывести платежный баланс из критического состояния, и не противоречит нормам ВТО, уверены депутаты. Впрочем, эксперты сомневаются в необходимости закона: из-за девальвации гривны стоимость импортных товаров и так увеличится в 1,5 раза.
Вчера народные депутаты 264 голосами приняли в первом чтении законопроект #3379 "О внесении изменений в некоторые законы с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с финансовым кризисом", разработанный главой комитета Рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергеем Терехиным (БЮТ). Документ, который предусматривает введение временной надбавки к таможенным пошлинам на импорт в размере 12%, поддержали все фракции, кроме Партии регионов. Господин Терехин объяснил необходимость введения такой ставки тем, что после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) эффективная тарифная ставка была снижена именно на 12%.
Как ранее сообщал Ъ (см. номер от 19 ноября), временное увеличение пошлин на шесть месяцев коснется импорта товаров, объем которых за 10 месяцев вырос наиболее существенно, в частности мяса и мясопродуктов, жиров и масел растительного и животного происхождения, одежды, алкоголя и автомобилей. Этот перечень может расшириться, так как ко второму чтению Рада обязала Кабмин подготовить свой перечень товаров, импорт которых вырос более чем на 50%. Свои предложения подадут и депутаты. Доходы, полученные от введения новых ставок, господин Терехин предложил направить в стабилизационный фонд.
Заместитель министра финансов Денис Фудашкин, представлявший Кабмин на голосовании, попросил профильный комитет к принятию закона во втором чтении выяснить, как повышение пошлин может отразиться на отношениях Украины со странами-членами ВТО. На что Сергей Терехин заявил, что его предложения не противоречат ВТО — ст. 12-13, 15 соглашения ГАТТ от 1994 года позволяют введение такой ставки.
Но эксперты считают, что господин Терехин говорит не всю правду, так как нормы ВТО предусматривают зеркальное введение таких же торговых правил в отношении украинского экспорта. "Процедура не такая простая. Еще нужно будет консультироваться и доказывать, что платежный баланс в критическом состоянии и подобные меры необходимы",— говорит аналитик ИК Dragon Capital Елена Белан. Поэтому эксперты считают нецелесообразным принятие закона, тем более что девальвация гривны в 1,5 раза уже "помогла" сократить импорт. "Гривна девальвировала, и импорт стал менее доступным",— говорит независимый эксперт Константин Кузнецов.
Если же закон будет принят, то 12-процентная надбавка не сможет сократить импорт дефицитных в Украине товаров, например одежды, обуви, фруктов, лекарственных препаратов, промышленных товаров и бытовой техники. На них спрос сохранится. А надбавка к действующей пошлине повысит рыночную стоимость товара. "Выиграют, конечно, внутренние производители, так как у них не будет конкурентов, и доходы бюджета",— считает господин Кузнецов.