Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ". Думское большинство из "Единой России" считает, что проект закладывает основы "контроля общества за отправлением правосудия". Коммунисты опасаются, что информационная открытость судов может обернуться тем, что "судьям начнут мстить те, кто недоволен приговором".
Разработанный в Верховном суде законопроект предлагает, что "высокий уровень гласности и прозрачности правосудия" укрепит связь судов с населением", в результате чего "возникнет своеобразная форма контроля общества за отправлением правосудия". Изначально авторы законопроекта предусматривали информационную открытость лишь для судов общей юрисдикции. Однако депутаты настояли на "расширении сферы применения закона", решив, что граждане должны иметь доступ к информации о деятельности всех судов, включая Конституционный суд, Верховный суд и Высший арбитражный суд.
Зампред думского комитета по конституционному законодательству единоросс Александр Москалец пояснил "Ъ", что ко второму чтению нужно было все нормы, которые уже заложены в проект, "просмотреть с учетом специфики конституционного и арбитражного судопроизводства". Концепция законопроекта, заверил господин Москалец, "не изменилась". Так что до вступления закона в полную юридическую силу, которое ожидается 1 июля 2010 года, российские суды должны будут все свои архивы привести в такое состояние, чтобы документы и сведения были доступны гражданам, в том числе через сайты в сети интернет.
Согласно законопроекту, это должна быть как общая информация о судебной системе и судах, так и основные сведения о судьях и ответственных работниках судебных аппаратов. При этом граждане должны иметь полную информацию о времени и порядке работы судов, о движении дел и заявлений, включая информацию о времени и месте их рассмотрения. Часть подобной информации будет размещаться "в общедоступных местах судебных зданий", иные сведения можно будет получить в канцеляриях судов или по телефону, благо законопроект устанавливает, что гражданин "имеет право не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации". Ограничения проект признает, если речь идет об "информации, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну".
"Систему, гарантирующую общедоступность судебных актов (приговоров, решений и т. д.), еще предстоит создавать, чтобы такие сведения были "размещены в сети интернет. Там же появится полная информация об органах судейского сообщества, чтобы население имело представление об их деятельности, в том числе и о "процессе подбора кандидатов в судьи и их назначении".
Думское большинство из "Единой России" готовится сегодня одобрить законопроект во втором чтении. Зампред думского комитета коммунист Виктор Илюхин заявил "Ъ", что информационная открытость хороша как "дополнение к целому комплексу системных шагов", благодаря которым "судебная власть станет действительно независимой от исполнительной". Пока такой независимости "не будет у судей и должной ответственности за принимаемые решения". А в такой ситуации информационная осведомленность, как опасается господин Илюхин, "перейдет в откровенную форму преследования судей со стороны тех, кого не устроит приговор, судьям начнут мстить".