Величина финансовых гарантий для операторов международного туризма будет дифференцирована в зависимости от величины компании, заявило Министерство спорта, туризма и молодежной политики. Для небольших турфирм, работающих по упрощенной системе налогообложения, они могут составить всего 30 млн руб. (ранее предполагалось общее увеличение до 100 млн руб.). Зато минимальный уставный капитал туроператора планируется повысить с 10 тыс. до 3-5 млн руб., а также ввести единую систему регистрации турпутевок.
Увеличить размер фингарантий до 100 млн руб. для операторов въездного и выездного туризма в минувшем сентябре предложил депутат Госдумы и президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль (законопроект о внесении изменений в статью 17.2 "Об основах туристской деятельности в РФ" рекомендован к принятию в первом чтении профильным комитетом Госдумы). Поводом для этого стал скандальный уход с рынка туроператора "Детур", когда предусмотренных законом "Об основах туристской деятельности в РФ" 10 млн руб. не хватило для выплат всем пострадавшим туристам. Фингарант "Детура" — страховая компания РОСНО получила 260 заявлений на общую сумму 28 млн руб., из которых произвела выплаты лишь по 92 делам в интересах 310 человек. Но против всеобщего увеличения фингарантий выступили небольшие туроператоры, преимущественно региональные, Российский союз туриндустрии (РСТ) и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). По мнению ведомства, размер гарантий должен быть дифференцирован в зависимости от оборота туроператора, который платит страховщику 0,96-1,5% от величины страховой суммы.
Госдума рассмотрит новую редакцию поправок в отраслевой закон, где размер фингарантий будет привязан к обороту, заявила в минувшую пятницу "Интерфаксу" руководитель департамента по госполитике в сфере туризма Министерства спорта Надежда Назина. Александр Коваль подтвердил "Ъ", что ко второму чтению текст законопроекта будет принципиально изменен. "Переписывать поправки до первого чтения уже нецелесообразно: из-за формальных процедур отзыва и повторного внесения мы просто потеряем время",— уточнил он.
По итогам состоявшегося в пятницу совещания рабочая группа по этому законопроекту согласилась дифференцировать размеры фингарантий. Для операторов въездного туризма (прием иностранцев в России) размер фингарантий останется на прежнем уровне — 10 млн руб. А среди операторов выездного туризма (отправка соотечественников за рубеж) решено выделить тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения (выручка по РСБУ за предыдущий отчетный период — 26,8 млн руб.),— им придется страховаться на 30 млн руб. Для всех остальных гарантии повысятся до 100 млн руб., уточнил господин Коваль.
При этом для туроператоров будет увеличен минимальный размер уставного капитала с нынешних 10 тыс. руб., сообщила "Интерфаксу" Надежда Назина. Изначальное предложение министерства было 800 тыс. руб., но депутаты Госдумы будут настаивать на 3-5 млн руб. "Такое требование будет действовать для вновь образуемых турфирм. Уже существующим компаниям будет установлен переходный период, например три года, за который они должны увеличить свой уставный капитал до необходимого уровня",— уточнил Александр Коваль. Еще одним обязательным требованием автор законопроекта называет единую регистрацию всех турпутевок. "По сути, турпутевка должна стать аналогом полиса ОСАГО, который крайне сложно подделать",— объяснил господин Коваль.