Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) официально высказал свои предложения по улучшению ситуации на рынке труда. Президент РСПП Александр Шохин, в частности, предложил вернуться к страховой системе выплат пособия по безработице, которая существовала до 2002 года. Вчера же правительство объявило о повышении максимального размера пособия по безработице на 1,5 тыс. руб. — до 4,9 тыс. руб. Идеи РСПП в Белом доме не отвергают, но пока нет признаков того, что идея страхового фонда будет реализована так же быстро, как инициативы правительства.
Работодатели вчера официально заявили о намерении вернуться к страховой системе выплат пособий по безработице. "Сейчас мы много говорим о восстановлении страховых принципов в медицинском страховании, социальном, пенсионном. Четвертый вид страхования, который у нас был и пропал в связи с появлением единого социального налога,— это страхование на случай безработицы",— заявил вчера на съезде "Единой России" президент РСПП Александр Шохин. По его словам, в рамках новых ставок социальных платежей страхового характера, которые правительство планирует ввести с 2010 года, "соответствующий элемент страхования на случай безработицы должен появиться".
До 2002 года существовал фонд занятости, в который работодатели и государство выплачивало взносы. Размер взноса в воссозданный фонд в РСПП называют "вопросом обсуждения", и это может быть 1-1,5% от фонда оплаты труда. Работодатели не готовы повышать налоговую нагрузку для выплат в фонд, но готовы рассматривать вопрос перераспределения страховых взносов. Отметим, что в рамках разработки концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года Минздрав уже предлагал ввести добровольное страхование работника на случай потери работы с участием работника и работодателя.
Вчера премьер-министр Владимир Путин назвал цифру повышения пособия по безработице, которое он анонсировал в плане антикризисных мер в части поддержки рынка труда и социальной поддержки населения в ходе кризиса ("Ъ" писал об этом 10 ноября). Так, с 1 января 2009 года максимальный размер пособия по безработице увеличится на 1,5 тыс. руб. — до 4,9 тыс. руб. В настоящее время оно составляет 3,124 тыс. руб. Отметим, что на днях правительство утвердило запланированный минимальный размер пособия на 2009 год в 850 руб., максимальный — в 3,4 тыс. руб. По словам главы Минфина Алексея Кудрина, выплаты по пособиям по безработице в России в 2009 году составят около 30 млрд руб. Министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова заявила, что "цифра повышения выбрана неслучайно", поскольку "окончательный размер пособия составит примерно 30% от средней зарплаты, сложившейся в высокотехнологичных отраслях". Татьяна Голикова подчеркнула, что "Владимир Путин особое внимание уделил вопросам занятости, кадров, с учетом того, что некоторые граждане сегодня будут вынуждены покинуть свои рабочие места". Отметим, с ноября 2008 года Минздрав ведет еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда.
"Большой армии российских безработных увеличение пособия вряд ли поможет, несмотря на то что цифры впечатляют. Возможно, это поможет жителям села и работникам градообразующих предприятий",— говорит директор Института управления социальными процессами Татьяна Четвернина. Эксперт также отмечает, что сложно понять, какими данными оперирует госпожа Голикова, так как высокотехнологичные производства расположены в основном в крупных городах и зарплата на них "не ниже 30 тыс. руб.". "В целом же пока трудно говорить, насколько масштабными будут сокращения, но то, что ситуация на рынке труда ухудшается,— нет никаких сомнений",— отмечает Татьяна Четвернина.