Нефтяники предлагают правительству на время кризиса остановить либерализацию энергорынка. Они опасаются значительного роста цен, что поставит под угрозу реализацию инвестпрограмм. В НП "Совет рынка" и ОАО "Администратор торговой системы" (АТС), регулирующих оптовый рынок электроэнергии, не считают такую меру своевременной. Энергетики уверяют, что в последние недели их свободные цены снижаются. Но стоимость электроэнергии в 2009 году может оказаться значительно выше.
Крупные потребители, в том числе нефтяники, обратились в правительство с просьбой приостановить либерализацию рынка электроэнергии, сообщил вчера "Интерфакс" со ссылкой на источник в отрасли. Причиной называется мировой финансовый кризис. Заместитель председателя правления ОАО АТС, одного из регуляторов оптового рынка электроэнергии, Владимир Шкатов отметил, что это предложение обсуждается. Однако он говорит, что дать прогноз по ценам на 2009 год сложно, поэтому с 1 января приостановки либерализации точно не будет. С принятием такого решения топ-менеджер предлагает подождать до середины года. Глава НП "Совета рынка" Дмитрий Пономарев заявил "Ъ", что вообще не считает остановку либерализации правильной.
План либерализации предполагает постепенное увеличение доли электроэнергии, продающейся на оптовом рынке, и уменьшение поставок по регулируемым договорам. С 1 января 2009 года предусматривается рост доли свободного рынка с нынешних 25 до 30% от общего объема продаж. Следующая ключевая дата — 1 июля 2009 года, когда на оптовом рынке должно продаваться уже 50% энергии. Полный отказ от регулируемых поставок должен произойти к 1 января 2011 года.
Предложение потребителей притормозить реформу связано с возможным ростом цен на электроэнергию. Источник в одной из нефтекомпаний заявил "Ъ", что рост тарифов может поставить под угрозу выполнение ее инвестпрограммы. "Разработка месторождений и производство нефтепродуктов — это энергоемкие производства",— поясняет нефтяник. По его мнению, "в условиях кризиса и связанного с ним замедления экономического роста дальнейшее сокращение доли договоров по регулируемым ценам на электроэнергию приведет к резкому росту затрат нефтекомпаний". По оценкам собеседника "Ъ", увеличение энерготарифов может достигнуть 40%. Нефтяники хотят приостановить либерализацию на год. Официально ситуацию они не комментируют.
Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасль действительно является одним из главных покупателей электроэнергии в России. По оценке главы инвестиционного департамента ЛУКОЙЛа Геннадия Красовского (в компании не подтверждают, что подписывали обращение по поводу энергорынка), в год всем нефтяным компаниям страны требуется 70-75 млрд кВт ч. В структуре расходов ЛУКОЙЛа на разведку и добычу, в зависимости от региона, на электроэнергию приходится 25-40%. По данным РАО "ЕЭС России", в 2007 году общероссийское потребление составило 985,6 млрд кВт ч, то есть нефтяники закупают 7-7,6% от всего продаваемого электричества.
В энергокомпаниях "Ъ" вчера отказались комментировать предложение потребителей, говоря о том, что "не очень понятны причины и мотивировка просьбы". В последнее время спрос на электроэнергию падает и оптовые цены снижаются. Так, по данным АТС, в начале ноября индекс равновесной цены по первой ценовой зоне (Европа) — около 550 руб. за МВт ч. В конце сентября и начале октября этот показатель доходил до 900-1000 руб. за МВт ч. В одной из крупнейших генерирующих компаний отмечают, что рынок демонстрирует соответствие спроса и предложения и сейчас в некоторых регионах цены оптового рынка уже опустились ниже регулируемых тарифов.
Однако в 2009 году рынок действительно может показать значительный рост тарифов, считает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. По оценкам специалистов фонда, рост конечных цен для потребителей может составить 30-40%. Это связано, в частности, с тем, что с июля 2008 года в тариф включается также и плата за мощность. По мнению Сергея Пикина, в опасениях крупных потребителей есть резон, но эксперт уверен, что решение о приостановке либерализации рынка точно не будет принято к январю 2009 года. Хотя господин Пикин допускает возможность пересмотра графика либерализации к лету или введения определенных ограничителей цен.