Правительство Российской Федерации приняло решение о выделении 2,18 млрд рублей на проектирование Южной трансрегиональной водной системы. Предполагается, что эта система подачи питьевой воды из Ставропольского края и от Светлоярского водозабора (Волгоградская область) в населенные пункты Республики Калмыкия будет построена при софинансировании государства и частных инвесторов. Эксперты отметили, что из-за финансового кризиса предложенная властями схема государственно-частного партнерства уже не будет интересна компаниям, поэтому властям необходимо выработать более привлекательные для бизнеса условия инвестирования.
В обладминистрации не смогли пояснить дальнейший ход реализации инвестпроекта, поскольку его кураторы были в командировке. Известно лишь, что 11 декабря пройдет тендер по выбору генерального проектировщика водной системы, которому до конца 2009 года предстоит разработать проектно-сметную документацию ЮТВС. Затем власти планируют объявить конкурс среди инвесторов. По озвученной ранее информации, государство предлагает частным компаниям при совокупной стоимости инвестпроекта в 22,5 млрд рублей вложить около 40% собственных средств; еще около 60% составят заемные средства.
Старший эксперт дирекции государственно-частного партнерства Института региональной политики Ольга Колесникова отметила, что озвученная властями схема финансирования в текущей экономической ситуации «представляется крайне маловероятной», поэтому проект вряд ли заинтересует инвесторов. «Стоимость займов уже сейчас превышает 20% годовых, кроме того, требования банков к доле собственных средств в общем объеме финансирования инвестпрограмм повысились с 20 – 30% в мае 2008 года до 60 – 70% в ноябре 2008 года, — отметила эксперт. — Уже на стадии проектирования необходимо оценить различные варианты финансирования этого строительства и выбрать оптимальный инструмент государственно-частного партнерства». По мнению госпожи Колесниковой, бизнесу будет интересен этот инвестпроект только в том случае, если Правительство сможет гарантировать выделение большей части средств из Инвестиционного фонда РФ или ВЭБа. В числе вариантов возможно создание концессии или выпуск инфраструктурных облигаций.
«Учитывая, что речь идет о безопасности и здоровье населения, проект будет осуществлен, — уверен ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. — Однако в условиях кризиса может быть пересмотрен размер участия частных инвесторов (их доля может сократиться), или же им могут быть предложены более льготные условия участия. Например, компаниям могут предложить более длительный срок владения системой, чтобы они смогли окупить свои затраты». Кроме того, эксперт не исключил, что властям вообще не удастся найти частного инвестора, и в результате проект будет реализован целиком на деньги государства.
Эксперты отмечают, что с учетом кризиса и снижения цен на многие материалы и виды работ вполне возможно уложиться в заявленную сумму, однако, если проектирование системы начнется только в этом году, закончить ее строительство в 2013 году нереально.
Ксения Ахметжанова, Александр Васильев