Первой отраслью, получившей поддержку по новому антикризисному плану правительства, стал автопром. Комиссия Белого дома по защитным мерам повысила пошлины на импорт новых иномарок с 25% до 30% и снизила время эксплуатации подержанных автомобилей, после которого действуют заградительные пошлины, с семи до пяти лет. Потребители по инициативе правительства поддержат российский автопром ростом расходов на иномарки в 2009 году не менее чем на 7,5-8%.
В пятницу правительственная комиссия по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова повысила импортные пошлины на иномарки. Главное изменение касается пошлин на новые легковые автомобили и автомобили, с момента выпуска которых прошло не более трех лет. Ставка таможенной пошлины на них увеличивается на 5% — с 25% до 30%, на 5% увеличивается и размер евросоставляющей пошлины (на новые автомобили равна €1-2,35 за куб. см объема двигателя).
Официально ни Виктор Зубков, ни другие участники комиссии комментировать свое решение не стали. Неофициально в правительстве "Ъ" сообщили, что заседание комиссии было максимально закрытым, документы к совещанию разрабатывались под грифом "для служебного пользования". По словам одного из собеседников "Ъ", при обсуждении вопроса Минпромторг не приводил статистических данных и прогнозов по последствиям тарифных изменений для рынка — в качестве решающего довода использовался тот факт, что опубликованный в пятницу правительственный план уже предусматривает корректировку импортных пошлин на автомобили.
Единственное, по сути, что обсуждалось комиссией — размер новой пошлины: Минпромторг предлагал повысить ее до 35%, Минфин и Минэкономики настаивали на меньшем снижении. Виктор Зубков принял решение о росте пошлин на 30%. Также на заседании решено уменьшить с семи до пяти лет возрастной порог на автомобили, грузовики и автобусы, при котором фактически начинает действовать заградительный уровень пошлин. Размер ставки пошлины на них будет выглядеть так: на легковые автомобили — €2,5-5,7 за куб. см, на грузовики — €2-4,4 за куб. см, на автобусы — €3 за куб. см. Согласно предлагаемой ставке, автомобиль старше пяти лет растаможить будет дороже, чем по нынешней — старше семи лет: сегодня пошлина на старые иномарки составляет от €1,4-3,2 за куб. см. Послабления сделаны бизнесу: на автобусы и седельные тягачи не старше пяти лет с двигателями класса "Евро-4" пошлина обнулена.
По мнению Минпромторга, увеличение импортных пошлин должно поддержать как отечественных производителей, так и иностранную автосборку на российской территории. Впрочем, опрошенные "Ъ" представители западных автоконцернов, работающих в России, повышение пошлин не комментировали. А по мнению члена правления дилерского холдинга "Автомир" Игоря Кроливца, "хотя повышение пошлин преподносится как поддержка иностранных автосборщиков, понятно, что мера на руку прежде всего отечественным АвтоВАЗу, группе ГАЗ, "Соллерсу" и КамАЗу". Иностранные автоконцерны выпускают на своих заводах в России "одну-две-три модели", поясняет господин Кроливец, а большую часть модельного ряда в Россию импортируют.
Совладелец дилерского холдинга Genser Игорь Пономарев отмечает, что "примеры подобной поддержки российских автозаводов уже были и, как правило, всегда были малоэффективны". Он говорит, что дилеры в любом случае не смогут переложить на себя затраты по повышению пошлин, стоит ожидать резкого роста цен на импортируемые автомобили, как новые, так и подержанные. Насколько сильным он будет, дилеры пока предсказать не берутся. Господин Пономарев отметил лишь, что по новым иномаркам "это будут точно не те же 5%": при прохождении таможенной очистки пошлина НДС взимается уже после начисления пошлин и акцизов. Источники "Ъ", знакомые с позицией Минпромторга, говорят, что на совещаниях относительно повышения пошлин чиновники министерства констатировали: удорожание импортируемых автомобилей в рознице составит не менее 7,5-8%.
Следующим шагом поддержки автопрома должно стать, согласно плану правительства, субсидирование автопроизводителям процентных ставок по кредитам, взятым ими на техническое перевооружение, и поддержка лизинговых схем продаж автомобилей. Субсидирование двух третьих ставки рефинансирования ЦБ (11%) уже предусмотрено федеральным бюджетом, речь идет о субсидировании на сумму около 4 млрд руб. ставок производителям сельхозтехники до 2011 года. Сумма может быть увеличена, говорит один из федеральных чиновников, а вот схема предоставления средств пока неизвестна. Один из вариантов — увеличение уставного капитала государственного АО "Росагролизинг" — предусматривает поддержку автопрома через эту компанию. Но против, говорит собеседник "Ъ", глава Минсельхоза Алексей Гордеев. Альтернатива — прямое субсидирование процентных ставок лизинговым компаниям, подконтрольным автопроизводителям ("КамАЗ-Лизинг", "Соллерс-Финанс" и пр.), или субсидии ставок через госбанки.
В любом случае развертывание второй составляющей вряд ли произойдет ранее начала 2009 года. Рост пошлин ожидается быстрее: рекомендации комиссии Виктора Зубкова могут стать постановлением правительства и в ноябре, а новые ставки пошлин могут быть введены в действие в декабре 2009 года.