Вчера на пленарном заседании Верховной рады депутаты так и не смогли рассмотреть во втором чтении президентский законопроект #3309-4, направленный на минимизацию влияния мирового финансового кризиса на экономику Украины. Депутаты сослались на большое количество внесенных в документ поправок, обсудить которые за весь вчерашний день они так и не смогли. Однако уже известно, что комитет по вопросам налоговой и таможенной политики, который вчера рассматривал поправки к данному проекту закона, отклонил предложенную народным депутатом Ксенией Ляпиной (НУНС) норму о финансировании выборов.
Председатель Верховной рады Арсений Яценюк начал вчерашнее пленарное заседание с того, что объявил перерыв. Как известно, народные депутаты должны были рассмотреть во втором чтении антикризисный законопроект #3309-4, который 29 октября приняли за основу (см. вчерашний Ъ). Впрочем, с утра у спикера еще оставалась надежда на то, что законопроект удастся рассмотреть на вечернем заседании.
— До 12.30 у меня в кабинете будет проходить рабочее совещание с руководителями фракций и главами комитетов на предмет того, чтобы внести на рассмотрение депутатов согласованную таблицу,— сообщил господин Яценюк, объявляя перерыв.
Напомним, одной из самых спорных поправок является предложение народного депутата Ксении Ляпиной ("Наша Украина--Народная самооборона"; НУНС) о выделении средств на проведение внеочередных выборов в Верховную раду. 29 октября, когда депутаты не смогли принять соответствующий законопроект, лидер НУНС Вячеслав Кириленко объявил, что члены его фракции попытаются внести этот пункт в законопроект #3309-4 и принять документ в целом.
Впрочем, еще утром госпожа Ляпина сообщила журналистам, что прогнозирует отклонение этой поправки комитетом по вопросам налоговой и таможенной политики, которым она рассматривалась. Как известно, этот комитет возглавляет Сергей Терехин, народный депутат от БЮТ — фракции, которая выступает против досрочных выборов.
— Я готова к тому, что комитет может предложить отклонить финансирование выборов как норму, которая не отвечает содержанию закона. На этом, например, настаивает Анатолий Гриценко (народный депутат от НУНС.—Ъ),— поделилась с журналистами своими соображениями госпожа Ляпина. Между тем она заявила, что если так произойдет, то поправка все равно будет вноситься фракцией НУНС в ходе заседания, но уже на общих основаниях.
Как выяснилось позже, комитет Сергея Терехина заседал пять часов подряд, однако окончательное решение по всему пакету предлагаемых изменений так и не было принято. Депутатам была предложена лишь сводная таблица поправок к законопроекту (имеется в распоряжении Ъ), которая насчитывает около 140 пунктов и занимает 64 печатные страницы (см. справку). Инициативу НУНС относительно финансирования выборов, как и прогнозировала госпожа Ляпина, комитет отклонил.
— Это предложение отклонено по сугубо техническим причинам, потому что Ксения Ляпина принесла эту правку поздно, сектор регистрации был закрыт, и мы технически не могли принять это предложение,— заявил журналистам глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики. Остальные дополнения НУНС к законопроекту господин Терехин назвал "лоббистскими", пояснив, что комитет рекомендовал их отклонить.
Впрочем, после начала вечернего пленарного заседания выяснилось, что антикризисный законопроект должен быть изучен не только комитетом по вопросам налоговой и таможенной политики, но и комитетом по вопросам экономической политики, главой которого является Александр Ткаченко (КПУ), и комитетом по вопросам финансов и банковской деятельности, которым руководит Николай Азаров (Партия регионов).
— К сожалению, решение комитета (по вопросам налоговой и таможенной политики.—Ъ) окончательно не принято, и я расписал поручение на два комитета — по экономической политике и комитет Николая Азарова, чтобы они рассмотрели эту таблицу и приняли решения,— сообщил в сессионном зале господин Яценюк, настаивая на переносе рассмотрения поправок на сегодняшнее утро.
Это вызвало возмущение "регионалов", усугубившееся тем, что спикер, сначала инициировавший рассмотрение законопроекта Сергея Кивалова (Партия регионов) "О судоустройстве Украины", позже заявил о его "дискуссионности" и предложил в этот день его не рассматривать.
— Арсений Петрович, меня удивляет ваше поведение! — обратился к нему Валерий Коновалюк (ПР).— Вы сегодня пренебрегаете Верховной радой, народными депутатами, теми избирателями, которые нас делегировали. Знаете, если вы сделали пафосное заявление о том, что подаете в отставку (см. Ъ от 18 сентября), то, пожалуйста, встаньте со своего места, садитесь в зале и работайте!
Выслушав негодующие высказывания "регионалов", спикер в качестве альтернативы предложил провести голосование, которое покажет, есть ли в зале 226 голосов, необходимых для рассмотрения этого законопроекта. На табло высветилось 206 голосов за, после чего спикер снял вопрос с рассмотрения.