Как стало известно "Ъ", передаваемые государством в собственность "Ростехнологий" предприятия радиоэлектронной промышленности будут объединены в шесть интегрированных структур. Для проведения аудита оборонных предприятий госкорпорация привлекла ОАО "Экос", потребовавшее от них переслать по электронной почте документацию, часть которой относится к разряду гостайны. Эксперты напоминают, что электронная почта не относится к надежным средствам связи.
На прошлой неделе несколько предприятий радиоэлектронной промышленности получили письмо "Ростехнологий" с требованием в двухдневный срок представить документацию о своей деятельности (копия письма N РТ-УР2-7 имеется в распоряжении "Ъ"). Факт получения письма "Ъ" подтвердили руководители трех отраслевых предприятий, отказавшись от более детальных комментариев. Повод — включение этих предприятий "в состав одной из создаваемых госкорпорацией "Ростехнологии" интегрированных структур радиоэлектронного комплекса". Из письма следует, что речь идет о создании шести холдингов — ОАО "НПО "Зодиак"", ОАО "НПО "Сатурн"", ОАО "НПО "Радиоприбор"", ОАО "НПО "Орион"", ОАО "НПО "Сириус"" и ОАО "НПО "Лира"". На основании полученной информации "Ростехнологии" решат, как между ними будут перераспределены отраслевые предприятия.
Формально все предприятия до сих пор находятся в подчинении Росимущества и Минпромторга. Указ о формировании уставного капитала "Ростехнологий" путем передачи госпакетов акций 420 предприятий президент РФ Дмитрий Медведев подписал три месяца назад (см. "Ъ" от 14 июля). Однако до сих пор не подписан ключевой документ, определяющий механизм передачи госкомпаний в собственность госкорпорации,— постановление правительства "О составе, порядке, сроках и форме внесения имущественного взноса РФ в госкорпорацию "Ростехнологии"". В перспективе госкорпорация будет представлять собой трех- и четырехуровневую структуру, включающую 24 оборонных и 7 гражданских холдингов.
Помимо финансовой отчетности каждое предприятие должно представить детальный перечень принадлежащего ему оборудования, зданий и сооружений, а также земельных участков. "Ростехнологии" также интересуют доходы, полученные предприятиями от сдачи в аренду помещений в 2005-2007 годах. Отдельно запрашивается информация о кадровом составе, в том числе о работающих "в интересах обороны и безопасности". Всю эту информацию предприятия должны предоставить не "Ростехнологиям", а ОАО "Экос" — по электронной почте. Согласно базе данных СПАРК, более 99% акций этого ОАО, созданного в 1992 году на базе Института экономики и комплексных проблем связи (бывший аналитический центр Министерства промышленности средств связи СССР), принадлежит 232 физлицам.
Руководитель одного из предприятий из числа получивших письмо "Ростехнологий" заявил "Ъ", что ряд запрашиваемых сведений относится к разряду гостайны, отказавшись уточнить, о какой именно информации идет речь. Впрочем, в Минпромторге факт привлечения "Ростехнологиями" коммерческой организации к сбору информации об оборонной отрасли не драматизируют. "Идет имущественный и технический аудит активов предприятий. Это совершенно нормальное явление в рамках процесса их акционирования",— считает заместитель главы Минпромторга Юрий Борисов. По его словам, при создании интегрированных структур в ВПК "Ростехнологии" действуют в рамках плана-графика, утвержденного военно-промышленной комиссией летом прошлого года. В "Ростехнологиях" и "Экосе" от комментариев отказались. В "Экосе" только отметили, что компания имеет лицензию управления ФСБ по Москве на работу со сведениями, составляющими гостайну.
По словам управляющего партнера адвокатского бюро "Карабаев и партнеры" Сергея Карабаева, в прошлом главы юридической службы Гохрана, гриф "секретно", согласно ст. 5 ФЗ N 131, имеют сведения о мобилизационных мощностях предприятий, объемах и планах гособоронзаказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) оборонной продукции и даже о связях оборонных предприятий по кооперации. Электронная почта, по его мнению, к надежным средствам связи не относится. "Есть учреждения и компании, компьютеры в которых из соображений безопасности вообще не имеют выхода в интернет,— рассказал "Ъ" господин Карабаев.— Даже если сведения будут передаваться в зашифрованном виде, неясно, как ими распорядится провайдер". Он напомнил, что недавно Швеция, через территорию которой проходит основной интернет-трафик из России, приняла решение о контроле над электронной перепиской. Речь идет о законе, принятом в июне шведским парламентом и разрешающем радиокоммуникационной службе вооруженных сил Швеции просматривать весь интернет-трафик, проходящий через эту страну. За большую часть трафика отвечает международный оператор TeliaSonera, который обеспечивает порядка 80% трафика из России.