Институт региональной политики при участии Минрегиона разработал и представил первый рейтинг конкурентоспособности и стабильности развития регионов России. Согласно его выводам, Белгородская и Липецкая области высококонкурентны, но нестабильны, Орловская и Курская – стабильны, но со средней конкурентоспособностью, а Воронежская имеет невысокий рейтинг по обоим показателям. По мнению аналитиков, рейтинг должен стать тревожным сигналом для руководства самих регионов, особенно губернаторов, не прошедших процедуру переназначения.
С точки зрения конкурентоспособности лидерами рейтинга среди регионов Черноземья стали Белгородская и Липецкая области (10-е и 14-е места в России). Остальные субъекты федерации имеют средний уровень конкурентоспособности, за исключением Тамбовщины, получившей низший рейтинг (С) и 55-е место по стране. Рейтинг А по уровню конкурентоспособности получили всего 19 субъектов РФ. Однако показатель устойчивости развития у Белгорода и Липецка оказался достаточно низким – С («преимущественно неустойчивый характер развития»), а среди слабых конкурентных позиций Белгородчины названы низкий темп роста иностранных инвестиций и трудности при открытии нового бизнеса. Липецкая область при высоком уровне рентабельности производства и развитой системе подготовки кадров испытывает дефицит специалистов, занятых исследованиями и разработками, и мало финансирует соответствующую сферу. Орловская и Курская области при относительно невысоких финансовых и экономических показателях отличаются стабильностью развития (среди минусов Курска названа высокая протестная активность населения, а на Орловщине отмечены низкая финансовая активность и низкая продуктивность сельхозпроизводства). А Воронежская область при средней конкурентоспособности (23-е место в России) относится к числу регионов с преимущественно нестабильным характером развития. Основные конкурентные преимущества субъекта федерации – качественная система подготовки кадров и большое количество трудоспособного населения, но они, по мнению экспертов, используются недостаточно. Тамбовская область, отставая по многим показателям, считается стабильной и имеет серьезный научный потенциал (девятое место по стране).
По мнению Петра Панова, начальника отдела прямых инвестиций воронежского ООО «Инвестиционная палата», IRPEX может применяться при оценке деятельности региональных властей – в частности, изменение позиций может повлиять на переназначение губернаторов. В качестве фактора при привлечении инвестиций, как иностранных, так и внутрироссийских, индекс развития регионов пока менее востребован из-за финансового кризиса. Как пояснила куратор проекта IRPEX Наталья Пискарева, работа над созданием методики исследования и составлением рейтинга заняла около двух лет. «Когда кризисные явления будут преодолены, потенциальные инвесторы получат самые свежие данные, которые позволят им выбрать оптимальные условия для реализации проектов в любой сфере экономики», – заверила госпожа Пискарева.
Разработчики индекса в Институте региональной политики уверены, что он в ближайшем будущем найдет применение в разработке антикризисных программ в самих регионах, а также при оценке заявок областных властей на участие в федеральных программах. Правда, Дмитрий Козак, глава Минрегиона, где презентация рейтинга прошла на минувшей неделе, на результаты исследования отреагировал сдержанно. «Рейтинг – инструмент, с которым нужно обращаться осторожно, чтобы кого-то несправедливо не оттолкнуть или, наоборот, необоснованно не привлечь», – заметил господин Козак.
Алексей Шаповалов, Леонид Диденко