Рынок ценных бумаг
Денежки тю-тю. А кто же будет селинг?
"Русский дом селенга" располагает всем необходимым, чтобы стать банком. Кроме баланса и денег
Под последним словом в названии фирмы, по мнению экспертов Ъ, можно понимать английский термин selling (селинг), имеющий много значений и в общем означающий торговлю опционами.
Не снеся упреков в своей непричастности к регулированию деятельности финансовых компаний, Центральный банк России в прошедший вторник провел на эту тему брифинг. Говорили на брифинге в основном про "Русский дом селенга".
Заместитель председателя ЦБР Дмитрий Тулин, стремясь объяснить, отчего РДС оказан такой почет, пояснил: ЦБР хочет просто дать разъяснения общественности в связи с информацией, распространяемой пресс-службой РДС, о том, что, дескать, компания прекратила ведение операций по причине нежелания ЦБР узаконить ее деятельность — сиречь выдать ей банковскую лицензию. Отметим, что с просьбой о лицензировании РДС в ЦБ письменно обратились 13 тыс. вкладчиков РДС.
ТОО "Русский дом селенга" (РДС), ныне АОЗТ, было зарегистрировано в Волгограде в феврале 1992 г. с уставным фондом 10 тыс. руб. Учредителями его выступили два частных лица: бывший работник облисполкома Александр Саломадин и бывший лейтенант госбезопасности Сергей Грузин.
В свое время еженедельник Ъ писал о деятельности РДС (см. Ъ #9 за 1993 год). Сергей Грузин рассказал тогда корреспонденту Ъ, что с 1992 года РДС начал собирать деньги у населения под 100% годовых. Было открыто несколько представительств: туда мог прийти любой желающий и подписать с РДС "договор селенга" — найма имущества клиента в виде некоторой суммы денег. Как пояснили юристы РДС, эта формулировка позволяла избежать "противоречий с уголовным кодексом", который запрещает гражданам ссужать деньги под проценты, минуя банковские учреждения и другие финансовые институты. Тогда же, в марте 1993 года, эксперты Ъ высказали мнение (от которого по сю пору не отказались): подобная технология сбора наличности имела еще одно удобство для самого РДС: ему не нужно было получать лицензию на проведение банковских операций и регистрировать проспект эмиссии акций.
В конце февраля 1993 года руководство РДС провело в Москве презентацию необычного для того времени финансового проекта. Создаваемое по этому проекту общество "Союз" с планируемым уставным капиталом в 100 млрд рублей должно было заняться в масштабах России оказанием факторинговых услуг — скупкой и взаимопогашением долгов российских предприятий. Подписка на акции должна была проходить с предоплатой в 50% посредством публикуемых в газетах отрезных купонов. Эмиссия была признана Минфином незаконной, на факторинговой деятельности РДС был поставлен крест (см. Ъ #31 за 1993 год). В дальнейшем против многих отделений РДС налоговые власти и вкладчики возбудили целую серию дел, а в Иркутске с самолета были сняты почти 1,5 тонны денежных знаков, принадлежащих РДС, но неучтенных по бухгалтерским проводкам.
Вернемся к брифингу. Для затравки разговора г-н Тулин указал на отсутствие связи между отказом РДС выполнять обязательства перед вкладчиками и невыдачей (пока) ему лицензии ЦБ. Он напомнил, что по указу президента структуры, подобные РДС, обязаны получить лицензию до 1 января 1995 года. Стало быть до истечения этого срока РДС мог работать беспрепятственно. Кроме того, зампред ЦБ сообщил, что "Русский дом селенга" действительно обратился в начале сентября в ЦБ с просьбой выдать компании банковскую лицензию. По мнению г-на Тулина, шаг этот был логичным и обоснованным. За прошедшие недели руководство РДС провело несколько встреч в ЦБ. Г-н Тулин считает, что им удалось достигнуть промежуточных результатов по формально-юридическим вопросам, связанным с будущим превращением РДС в коммерческий банк.
Компания согласилась, что новый банк сберегательного типа должен стать ее правопреемником, взяв на себя ее обязательства и приняв на баланс ее активы. По свидетельству Дмитрия Тулина, баланс, представленный РДС по запросу ЦБ, составленный по форме производственного предприятия и заверенный волгоградской аудиторской фирмой (по месту регистрации компании) не отражает ни активов, ни даже величины задолженности перед вкладчиками. Это вынудило ЦБ попросить у компании баланса, составленного по банковским стандартам, и настаивать на проведении новой аудиторской проверки (кстати, неизбежной при передачи дел упраздняющейся структуры своему правопреемнику). Примечательно, что на встречах руководства РДС в ЦБ не смогли присутствовать главный бухгалтер компании или представитель аудиторской фирмы — единственные, кто мог дать разъяснения.
По признанию Дмитрия Тулина, эмоциональный накал на встречах с представителями РДС достигал значительного уровня. Руководство компании заявило ЦБ, что решение о прекращении выплат клиентам принято 12 августа на собрании акционеров. Не вдаваясь в анализ причин такого решения, зампред ЦБ упомянул о финансовых трудностях, переживаемых РДС в связи с решениями арбитражных судов: назначенными штрафами и арестами наличных средств в кассах компании. Одновременно Дмитрий Тулин заявил, не может представить, чтобы серьезный банк, попав в затруднительное финансовое положение, так легко отказался выполнять обязательства перед вкладчиками. К примеру, всем памятны истории с прохождением через коммерческие банки фальшивых платежных документов, результатом которых явился арест средств банков на их корсчетах. Однако никто из пострадавших не отказался от своих обязательств перед клиентами, чего, собственно, и требует банковская этика.
Дмитрий Тулин добавил, что ЦБР, рассматривая вопросы предоставления банковских лицензий, не только изучает финансовое положение учредителей, но и учитывает их деловую репутацию. И ЦБ предложил руководству РДС пересмотреть решение о приостановлении выплат клиентам дивидендов. (По разумению экспертов Ъ, укор специалистов Банка России в неэтичности поведения вряд может возыметь действие на финансистов из РДС). Г-н Тулин считает необоснованными и вредными предложения правительству взять на себя обязательства компаний, подобных РДС: "В этом случае государство должно либо выплатить суммы, предварительно собранные за счет налогов, то есть за наш с вами счет, либо включить печатный станок, вводя тот же налог посредством повышения цен", — считает представитель ЦБР.
В продолжение темы заместитель председателя ЦБ Александр Хандруев отметил, что все предложения ЦБ руководству РДС работать на лицензионной основе, высказывавшиеся до выхода указа "О защите прав потребителей", встречали отказ. Теперь же компания желает получить лицензию быстро и на "королевских условиях". (Сегодня, по информации Ъ, за получением лицензии, кроме РДС, в ЦБ обратился концерн "Тибет". Правда, пока неясно, станет ли банк правопреемником концерна или концерн хочет стать одним из учредителей нового банка).
Александр Хандруев сделал акцент на том, что отсутствие механизма исполнения судебных решений серьезно деформирует отношения участников российского рынка. Решением областного волгоградского суда еще в марте 1993 года "Русскому дому селенга" было запрещено проводить операции по привлечению вкладов населения. Далее запрет был дважды подтвержден Высшим арбитражным судом и... все безрезультатно. А Банк России, отметил Александр Хандруев, не имеет полномочий, да и реальных возможностей, осуществлять контрольные функции в отношении небанковских учреждений.
Кульминационным моментом брифинга в ЦБР следует считать призыв Дмитрия Тулина к гражданам хранить деньги в банках, контроль над которыми законом возложен на ЦБ и осуществляется достаточно жестко. С легким сердцем присоединился бы Ъ к этому призыву, да настораживают последние инициативы правительства о введении с 1 января 1995 года налога на доходы физических лиц от депозитных вкладов в коммерческих банках, включая Сбербанк РФ, по ставке 15% (см. стр. 16).
Никита Ъ-Кириченко, Елена Ъ-Маковская
"Русский дом селенга" располагает всем необходимым, чтобы стать банком. Кроме баланса и денег
Под последним словом в названии фирмы, по мнению экспертов Ъ, можно понимать английский термин selling (селинг), имеющий много значений и в общем означающий торговлю опционами.
Не снеся упреков в своей непричастности к регулированию деятельности финансовых компаний, Центральный банк России в прошедший вторник провел на эту тему брифинг. Говорили на брифинге в основном про "Русский дом селенга".
Заместитель председателя ЦБР Дмитрий Тулин, стремясь объяснить, отчего РДС оказан такой почет, пояснил: ЦБР хочет просто дать разъяснения общественности в связи с информацией, распространяемой пресс-службой РДС, о том, что, дескать, компания прекратила ведение операций по причине нежелания ЦБР узаконить ее деятельность — сиречь выдать ей банковскую лицензию. Отметим, что с просьбой о лицензировании РДС в ЦБ письменно обратились 13 тыс. вкладчиков РДС.
ТОО "Русский дом селенга" (РДС), ныне АОЗТ, было зарегистрировано в Волгограде в феврале 1992 г. с уставным фондом 10 тыс. руб. Учредителями его выступили два частных лица: бывший работник облисполкома Александр Саломадин и бывший лейтенант госбезопасности Сергей Грузин.
В свое время еженедельник Ъ писал о деятельности РДС (см. Ъ #9 за 1993 год). Сергей Грузин рассказал тогда корреспонденту Ъ, что с 1992 года РДС начал собирать деньги у населения под 100% годовых. Было открыто несколько представительств: туда мог прийти любой желающий и подписать с РДС "договор селенга" — найма имущества клиента в виде некоторой суммы денег. Как пояснили юристы РДС, эта формулировка позволяла избежать "противоречий с уголовным кодексом", который запрещает гражданам ссужать деньги под проценты, минуя банковские учреждения и другие финансовые институты. Тогда же, в марте 1993 года, эксперты Ъ высказали мнение (от которого по сю пору не отказались): подобная технология сбора наличности имела еще одно удобство для самого РДС: ему не нужно было получать лицензию на проведение банковских операций и регистрировать проспект эмиссии акций.
В конце февраля 1993 года руководство РДС провело в Москве презентацию необычного для того времени финансового проекта. Создаваемое по этому проекту общество "Союз" с планируемым уставным капиталом в 100 млрд рублей должно было заняться в масштабах России оказанием факторинговых услуг — скупкой и взаимопогашением долгов российских предприятий. Подписка на акции должна была проходить с предоплатой в 50% посредством публикуемых в газетах отрезных купонов. Эмиссия была признана Минфином незаконной, на факторинговой деятельности РДС был поставлен крест (см. Ъ #31 за 1993 год). В дальнейшем против многих отделений РДС налоговые власти и вкладчики возбудили целую серию дел, а в Иркутске с самолета были сняты почти 1,5 тонны денежных знаков, принадлежащих РДС, но неучтенных по бухгалтерским проводкам.
Вернемся к брифингу. Для затравки разговора г-н Тулин указал на отсутствие связи между отказом РДС выполнять обязательства перед вкладчиками и невыдачей (пока) ему лицензии ЦБ. Он напомнил, что по указу президента структуры, подобные РДС, обязаны получить лицензию до 1 января 1995 года. Стало быть до истечения этого срока РДС мог работать беспрепятственно. Кроме того, зампред ЦБ сообщил, что "Русский дом селенга" действительно обратился в начале сентября в ЦБ с просьбой выдать компании банковскую лицензию. По мнению г-на Тулина, шаг этот был логичным и обоснованным. За прошедшие недели руководство РДС провело несколько встреч в ЦБ. Г-н Тулин считает, что им удалось достигнуть промежуточных результатов по формально-юридическим вопросам, связанным с будущим превращением РДС в коммерческий банк.
Компания согласилась, что новый банк сберегательного типа должен стать ее правопреемником, взяв на себя ее обязательства и приняв на баланс ее активы. По свидетельству Дмитрия Тулина, баланс, представленный РДС по запросу ЦБ, составленный по форме производственного предприятия и заверенный волгоградской аудиторской фирмой (по месту регистрации компании) не отражает ни активов, ни даже величины задолженности перед вкладчиками. Это вынудило ЦБ попросить у компании баланса, составленного по банковским стандартам, и настаивать на проведении новой аудиторской проверки (кстати, неизбежной при передачи дел упраздняющейся структуры своему правопреемнику). Примечательно, что на встречах руководства РДС в ЦБ не смогли присутствовать главный бухгалтер компании или представитель аудиторской фирмы — единственные, кто мог дать разъяснения.
По признанию Дмитрия Тулина, эмоциональный накал на встречах с представителями РДС достигал значительного уровня. Руководство компании заявило ЦБ, что решение о прекращении выплат клиентам принято 12 августа на собрании акционеров. Не вдаваясь в анализ причин такого решения, зампред ЦБ упомянул о финансовых трудностях, переживаемых РДС в связи с решениями арбитражных судов: назначенными штрафами и арестами наличных средств в кассах компании. Одновременно Дмитрий Тулин заявил, не может представить, чтобы серьезный банк, попав в затруднительное финансовое положение, так легко отказался выполнять обязательства перед вкладчиками. К примеру, всем памятны истории с прохождением через коммерческие банки фальшивых платежных документов, результатом которых явился арест средств банков на их корсчетах. Однако никто из пострадавших не отказался от своих обязательств перед клиентами, чего, собственно, и требует банковская этика.
Дмитрий Тулин добавил, что ЦБР, рассматривая вопросы предоставления банковских лицензий, не только изучает финансовое положение учредителей, но и учитывает их деловую репутацию. И ЦБ предложил руководству РДС пересмотреть решение о приостановлении выплат клиентам дивидендов. (По разумению экспертов Ъ, укор специалистов Банка России в неэтичности поведения вряд может возыметь действие на финансистов из РДС). Г-н Тулин считает необоснованными и вредными предложения правительству взять на себя обязательства компаний, подобных РДС: "В этом случае государство должно либо выплатить суммы, предварительно собранные за счет налогов, то есть за наш с вами счет, либо включить печатный станок, вводя тот же налог посредством повышения цен", — считает представитель ЦБР.
В продолжение темы заместитель председателя ЦБ Александр Хандруев отметил, что все предложения ЦБ руководству РДС работать на лицензионной основе, высказывавшиеся до выхода указа "О защите прав потребителей", встречали отказ. Теперь же компания желает получить лицензию быстро и на "королевских условиях". (Сегодня, по информации Ъ, за получением лицензии, кроме РДС, в ЦБ обратился концерн "Тибет". Правда, пока неясно, станет ли банк правопреемником концерна или концерн хочет стать одним из учредителей нового банка).
Александр Хандруев сделал акцент на том, что отсутствие механизма исполнения судебных решений серьезно деформирует отношения участников российского рынка. Решением областного волгоградского суда еще в марте 1993 года "Русскому дому селенга" было запрещено проводить операции по привлечению вкладов населения. Далее запрет был дважды подтвержден Высшим арбитражным судом и... все безрезультатно. А Банк России, отметил Александр Хандруев, не имеет полномочий, да и реальных возможностей, осуществлять контрольные функции в отношении небанковских учреждений.
Кульминационным моментом брифинга в ЦБР следует считать призыв Дмитрия Тулина к гражданам хранить деньги в банках, контроль над которыми законом возложен на ЦБ и осуществляется достаточно жестко. С легким сердцем присоединился бы Ъ к этому призыву, да настораживают последние инициативы правительства о введении с 1 января 1995 года налога на доходы физических лиц от депозитных вкладов в коммерческих банках, включая Сбербанк РФ, по ставке 15% (см. стр. 16).
Никита Ъ-Кириченко, Елена Ъ-Маковская