Иногда интересно наблюдать не только за судебными поединками представителей бизнеса, но и за тяжбами в самой судейской среде. В июле Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) сообщила о решении направить в Конституционный суд (КС) запрос по поводу процедуры голосования. Проблемы в ВККС вызвало постановление КС от 28 февраля, в котором было разъяснение, что привлекать судей к дисциплинарной ответственности коллегии могут только тайным голосованием. Это, по мнению КС, должно повысить объективность выносимых решений. На июльском заседании ВККС вопрос стал особенно актуальным: глава Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов просил коллегию досрочно прекратить полномочия председателя кассационного суда Московского округа Людмилы Майковой в связи с неэтичным получением ею квартир.
Представление Антона Иванова пока не рассмотрено: обращение в КС позволило коллегии приостановить процедуру. В запросе ВККС просила уточнить, что означает тайное голосование — подъем рук в закрытой комнате или же голосование бюллетенями, опускаемыми в урну. В законе "Об органах судейского сообщества" процедура четко не определена, а на практике ВККС всегда голосовала открыто за закрытыми дверями.
Вчера я смогла узнать, что запрос коллегии был рассмотрен на заседании одной из палат КС. И палата вынесла вполне предсказуемое определение об отказе в принятии обращения ВККС к рассмотрению. КС сослался на то, что постановление от 28 февраля уже разъяснило все спорные моменты и в нем можно найти ответы на все интересующие вопросы. В постановлении действительно подчеркивалось, что конституционно-правовой смысл спорных положений закона, выявленный КС, "является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике, в том числе квалификационными коллегиями судей и судами".
Отказное определение КС, вынесенное вчера, однозначно не поддержало практику ВККС, складывавшуюся до недавнего времени. Юристы удивлены не ответом КС, а тем, почему ВККС сама не пришла к такому выводу. Тем более что ряд квалификационных коллегий судей в регионах уже успели изменить свои регламенты и голосуют, опуская бюллетени в урну.
Процессуальная скрупулезность ВККС проявилась как раз после того, как Антон Иванов потребовал досрочной отставки Людмилы Майковой. Одной важной цели запрос в КС достиг — голосование в ВККС было отложено на несколько месяцев. Но главной интригой был и остается расклад сил в самой ВККС, где для отставки судьи нужно набрать две трети голосов от числа присутствующих членов коллегии. На июльском заседании Антон Иванов уже просил приостановить полномочия госпожи Майковой, но необходимых двух третей голосов не набралось, хотя члены ВККС голосовали открыто в закрытой комнате. А многие считают, что голосование бюллетенями должно быть для судей более благоприятным, поскольку административное воздействие на членов коллегии ослабнет.
Недавно я удивилась, узнав, что экс-глава ВАС Вениамин Яковлев, советник президента РФ по правовым вопросам, не вошел в обновленный состав кадровой комиссии при президенте РФ, занимающейся подбором кандидатов в судьи. Новый список был утвержден указом президента 16 сентября, спустя два месяца после отказа ВККС приостановить полномочия Людмилы Майковой. Вениамин Яковлев пользуется в ВККС значительным влиянием, а госпожа Майкова была его ученицей и пользовалась его поддержкой. Теперь место в кадровой комиссии заняла Элла Панфилова, председатель совета при президенте РФ по содействию развитию гражданского общества и правам человека.
При столь сложном административном раскладе я не удивлюсь, если голосование о судейских отставках ВККС отложит еще на какое-то время. Поводы для этого найдутся. Например, председатель коллегии Валентин Кузнецов еще в июне на одном из совещаний высказал предположение, что для перехода к тайному голосованию должна быть принята поправка в закон. А пока ее будут принимать, срок полномочий нынешнего состава ВККС истечет.