Госдума на пленарном заседании вчера приняла во втором чтении скандальные поправки к закону "О библиотечном деле", разрешающие библиотекам создавать электронные копии книг. Поправки были серьезно скорректированы после резкого протеста писателей и издателей, опасавшихся, что законодательные нововведения приведут к бесконтрольному распространению их книг в интернете. Библиотекари признаются, что в нынешнем виде поправки не дают им практически никаких новых полномочий.
Поправки к закону "О библиотечном деле" предлагали "в целях сохранности фондов" наделить правом оцифровывать "любые документы", например книги, без согласия авторов и без выплаты им вознаграждения три главные библиотеки страны --Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку в Санкт-Петербурге и создаваемую Президентскую библиотеку имени Б. Н. Ельцина. Такое право библиотеки должны были получить через два года после выхода книг из печати.
Принятие поправок в первом чтении 2 июля вызвало скандал. Законопроект раскритиковали и писатели, и издатели, посчитавшие, что они подорвут книгоиздательский рынок, оборот которого оценивается в $2 млрд. Группа известных писателей, среди которых Сергей Лукьяненко, Людмила Улицкая, Борис Васильев и Борис Стругацкий, обратилась с письмом к президенту Дмитрию Медведеву, заявив, что Госдума предлагает фактическую национализацию авторских прав на любые книги. Они также добавили, что поправки нанесут им ущерб, так как основные доходы от написанных произведений авторы получают на третий и последующие годы. Наконец, писатели опасались, что из библиотек электронные книги прямиком попадут в пиратский оборот. Отметим, что создание электронных копий книг без согласия авторов противоречит 4-й части Гражданского кодекса, которая гласит, что "исключительное право на произведение" принадлежит автору. Незаконное распространение электронных книг подпадает под действие ст. 146 УК РФ "Нарушение авторских и смежных прав", предусматривающей до шести лет лишения свободы. Недовольство литераторов привело к тому, что законопроект был снят с рассмотрения ("Ъ" сообщал об этом 18 сентября).
В представленном ко второму чтению тексте поправок появилось положение о том, что изготовление электронных книг и предоставление их пользователям библиотек должно осуществляться "в порядке и на условиях, предусмотренных Гражданским кодексом", то есть по договору с писателями и издателями. Представлявший поправки глава комитета Госдумы по культуре Григорий Ивлиев заверил, что исправления внесены именно "с целью снять возникшие сомнения писателей и издателей в возможном нарушении их прав". Из законопроекта также исчезло упоминание о двух годах, после которых библиотекари получали право делать электронные копии книг.
Представители библиотек признаются, что принятие поправок в таком виде "ничего не дает им дополнительно". "Жалко, что не удалось сделать то, на чем мы настаивали,— использовать опыт США или Норвегии, когда для национальных библиотек делается исключение, дающее им право без извлечения коммерческой выгоды использовать современные цифровые технологии,— заявил "Ъ" гендиректор Российской государственной библиотеки Виктор Федоров.— Но рано или поздно мы, надеюсь, догоним существующую на Западе юридическую практику".
Представители книгоиздательского бизнеса поправками остались довольны. "Законодатели приняли абсолютно взвешенное и разумное решение, подтверждающее высокий уровень уважения к интеллектуальному труду",— заявил гендиректор "Олма Медиа Групп" Дмитрий Иванов. "Я благодарен, что, несмотря на активное лоббирование библиотекарями, была проведена именно такая поправка",— заявил и финансовый директор издательства АСТ Олег Бартенев.