Депутаты от Партии регионов и БЮТ внесли в Верховную раду законопроект о принятии полного перечня разрешительных документов для ведения бизнеса. В сравнении с аналогичным проектом президента Виктора Ющенко, отклоненным парламентом, в нынешнем документе количество разрешений уменьшено на 31, до 167. Эксперты надеются, что принятие закона больше не позволит местным властям вводить ограничения на ведение бизнеса.
Вчера на сайте Верховной рады был размещен текст проекта закона #3224 "О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности". Его авторы — глава парламентского комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Наталья Королевская (БЮТ) и глава подкомитета по вопросам предпринимательства Михаил Чечетов (ПР) — предложили утвердить список 167 разрешений, которые необходимо будет получать предпринимателям. Законопроект не вводит новые разрешения, а лишь суммирует действующие документы разрешительного характера, установленные законом "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" и несколькими другими законами.
Из пояснительной записки к проекту следует, что принятие нового списка разрешений упростит работу бизнеса по сбору информации о количестве необходимых разрешений и предупредит злоупотребления чиновников, требующих получения несуществующих разрешений. "Если по числу предпринимателей на тысячу человек мы уже достигли европейского уровня, то количество необходимых разрешений у нас слишком большое",— говорит депутат Наталья Королевская.
Отметим, что аналогичный документ #1361 в январе был подан президентом Виктором Ющенко. "Но он был 'прокатан' депутатами от БЮТ, а сейчас новая коалиция решила продемонстрировать заботу о бизнесе, предложив аналогичный документ",— сообщила Ъ заместитель главы комитета Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина (НУНС). За принятие президентского документа 8 апреля проголосовали 198 депутатов (131 — от Партии регионов, 66 — от НУНС и 1 — от БЮТ).
Госпожа Королевская объясняет необходимость принятия новой версии закона тем, что в ней количество разрешений сокращается с 198, предложенных президентом, до 167. "Нам удалось достичь оптимального количества разрешений, убрав лишнее",— сказала она. Так, было уменьшено количество разрешений, выдаваемых МЧС, и исключены разрешения, выдаваемые ГКЦБФР. Уменьшение количества разрешений частично было достигнуто путем их объединения. В проекте #3224 отсутствует и список органов, выдающих разрешения. По мнению госпожи Королевской, ко второму чтению список разрешений будет дополнительно сокращен.
Эксперты также соглашаются с необходимостью принятия такого документа. "Если такой законопроект ограничит список необходимых разрешений, не давая возможности местным органам власти придумывать новые, это станет большой помощью бизнесу",— говорит глава совета предпринимателей при Кабмине Оксана Продан. "Этот документ может стать краеугольным камнем реформы разрешительной системы. Принятие подобного закона поможет предотвратить разрешительное творчество многочисленных ведомств и местных властей. Кроме того, в полной мере могут быть реализованы прогрессивные принципы — декларативный и 'молчаливого согласия'",— соглашается и. о. руководителя проекта IFC "Деловая среда и развитие предпринимательства в Украине" Санжар Ибрагимов.